Решение по делу № А43-2636/2011 от 31.03.2011

 АРБИТРАЖНЫЙ  СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-2636/2011

г. Нижний Новгород                                                           31 марта 2011 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2011 года

Решение изготовлено в полном объеме 31 марта 2011 года

Арбитражный суд  Нижегородской области в составе

Судьи Кабанова Владимира Петровича (шифр 42-77),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовой В.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению Прокуратуры Нижегородской области

к индивидуальному предпринимателю Сергееву Игорю Геннадьевичу (ОГРН 309524734200035 ИНН 525100866350) г. Кулебаки Нижегородской области

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ

при участии представителей сторон:

от заявителя: Смуров С.Н. (удостоверение ТО №065292);

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом;

Установил:

В Арбитражный суд Нижегородской области обратилась Прокуратура Нижегородской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Сергеева Игоря Геннадьевича по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в заседании поддержал заявленные требования.

Предприниматель Сергеев И.Г., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В связи с этим и на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заседание проведено в отсутствие указанного участника процесса.

Рассмотрев материалы административного дела, заслушав пояснения представителя заявителя, суд установил следующие юридически значимые обстоятельства.

26.01.2011 Прокуратурой Нижегородской области в присутствии предпринимателя проведена плановая проверка соблюдения последним законодательства РФ о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.

В ходе указанной проверки выявлены следующие нарушения:

-не проводятся ежемесячные сверки с ГИБДД о ДТП с участием принадлежащих предпринимателю транспортных средств, что является нарушением ч. 1 ст. 20 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» и п.18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 №647;

- не производится планирование мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, а также устранение причин и условий ДТП, в которых участвовали транспортные средства предпринимателя; не обеспечено информирование водителей о причинах и обстоятельствах возникновения ДТП, что является нарушением ч. 1 ст. 20 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» и пп.2.2., 3.4.3 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 №27;

- в путевых листах отсутствует печать (штамп) предпринимателя, почтовый адрес предпринимателя, имя и отчество водителя; не указывается дата, время и показания одометра при заезде транспортного средства на постоянную стоянку; в ряде путевых листов не проставлено время выезда транспортного средства с места постоянной стоянки; путевые листы хранятся не более 3 месяцев (должны храниться 5 лет); ряд путевых листов, выданных водителям согласно журнала регистрации путевых листов, отсутствует, что является нарушением пп.5.2, 7.1, 12, 13, 18 Приказа Минтранса от 18.09.2008 №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»;

- не проводятся послерейсовые медицинские осмотры водителей, не обеспечен надлежащий контроль за прохождением водителями предрейсовых медицинских осмотров, что является нарушением статей 20, 23 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», пп. 3.3.3 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 №27.

Данные проверки отражены в акте проверки от 28.01.2011.

По факту нарушения заместителем Кулебакского городского прокурора Хруновой Е.Ю., при участии предпринимателя, вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 31.01.2011.

Заявитель усматривает в данных действиях предпринимателя признаки состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Согласно подпункту «в» пункта 4 Положения «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637, лицензиат обязан выполнять требования, установленные статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 ФЗ-196, основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров; следовательно, и требования, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области перевозок пассажиров автомобильным транспортом, которыми в частности являются: Положение «Об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов»; утвержденное Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.1995 № 27 и др.

При таких обстоятельствах, в действиях индивидуального предпринимателя Сергеева И.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.1 части 3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и свидетельствуют о наличии события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.

Санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП предусмотрена ответственность в виде предупреждения либо административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, суд назначает наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. 

Руководствуясь частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Сергеева Игоря Геннадьевича (1965 г.р., место жительства: г. Кулебаки Нижегородской области, ул. Воровского, д.55 кв.4 ОГРН 309524734200035 ИНН525100866350) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области

Получатель УФК по Нижегородской области (Прокуратура Нижегородской области)

ИНН 5260050267

КПП 526201001

Счет 40101810400000010002

БИК 042202001

КБК 41511690040040000140

ОКАТО 22401000000

Копию квитанции или платежного поручения, подтверждающие уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Нижегородской области.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании настоящего судебного акта.

Настоящее решение вступит в законную силу по истечении 10 дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение десяти дней с момента принятия решения.

Судья                                                                                                     В.П. Кабанов