Решение по делу № 2а-898/2016 ~ М-707/2016 от 16.05.2016

Дело №2а-898/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тотьма 14 июня 2016 года        

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Бердниковой Н.О.,

при секретаре: Баданиной С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области о признании Свидетельства о регистрации средства массовой информации «Уездные новости:реклама» недействительным

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области (Управление Роскомнадзора по Вологодской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании недействительным Свидетельства о регистрации средства массовой информации «Уездные новости:реклама» № выданное Беломорским Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

В обоснование заявленных требований указано, что 26.12.2006 в качестве средства массовой информации была зарегистрирована газета «Уездные новости:реклама», в подтверждение выдано Свидетельство о регистрации СМИ № от 26.12.2006, с территорией распространения – Вологодская область, учредителем данного СМИ является ООО «Уездные новости». В ходе непосредственного мониторинга СМИ за период с 19.03.2015 до настоящего времени не выявлено газет, имеющих название «Уездные новости:реклама». Факт невыхода в свет подтверждается докладной запиской по результатам систематического наблюдения № 158-дн от 15.04.2016. Согласно письма ИТАР-ТАСС от 15.03.2016 последний внесенный номер в электронную базу данных – номер № от 19.03.2015. Филиал «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС подтверждает, что в их базе данных также имеется последняя газета номер № от 19.03.2015. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, т.е не выходит в свет (эфир) более одного года.

Представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживают.

Административные ответчики представитель ООО «Уездные новости» и представитель редакции газеты «Уездные новости:реклама» не явились, почтовые конверты, дважды направляемые в адрес административных ответчиков, являющихся их юридическими адресами, возвращены в суд за истечением срока хранения. На конвертах имеются отметки отделения почтой связи о том, что таких организаций по указанному адресу нет. При таких обстоятельствах в силу ст.102 КАС РФ суд полагает административных ответчиков надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела 26.12.2006 года Беломорским Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия выдано Свидетельство о регистрации средства массой информации «Уездные новости:реклама» №.

Из предоставленной информации следует, что последние известные сведения о выпуске газеты «Уездные новости:реклама» датированы 19.03.2015, после этого в ходе систематического наблюдения выпуски газет не зафиксированы, т.к обязательный экземпляр газеты в филиал «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС, в Федеральное агентство по печати и массовых коммуникациям не направлялся, что подтверждается сообщениями указанных учреждения и агентства, полученными Управлением Роскомнадзора по Вологодской области, в ходе проведения планового систематического наблюдения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.Годичный срок, установленный в данной норме, может исчисляться как с момента регистрации, так и момента последнего выхода СМИ в свет, когда временной промежуток между любыми двумя выпусками составляет один год.

Статьей 8 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 предусмотрено, что средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 г. N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации". Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

В силу изложенного основным условием признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 15 Закона РФ "О средствах массовой информации", является установление факта того, что оно не выходило в свет более одного года.

Административным истцом предоставлены доказательства, что средство массовой информации - периодическое печатное издание газета «Уездные новости:реклама» не выходит в свет более года.

Согласно сведений, имеющихся в едином государственном реестре юридических лиц в отношении ООО «Уездные новости», являющегося учредителем средства массовой информации 28.08.2015 внесена запись о решении о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Доказательств того, что газета «Уездные новости:реклама» выходит в свет, подтверждающие факт изготовления и распространения продукции данного средства массовой информации после 19.03.2015, т.е более года, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области о признании недействительным Свидетельства о регистрации средства массовой информации «Уездные новости:реклама» – удовлетворить.

Признать Свидетельство о регистрации средства массовой информации «Уездные новости:реклама» № от 26.12.2006, выданное Беломорским Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия недействительным.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья: Н.О.Бердникова

Копия верна.

Судья Н.О.Бердникова