Решение по делу № А57-18634/2008 от 05.11.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002 г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз,1

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Саратов                                                                    

05.11. 2008 г.                                                                                       Дело № А-57-18634/08-11 

Судом объявлялся перерыв с 31.10.2008г. по 05.11.2008г.  

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Егоровой Т.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Харьковой О.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе Саратовской области, г. Маркс, Саратовская область

к индивидуальному предпринимателю Смирнову Вячеславу Александровичу, г.Маркс, Саратовская область

о взыскании финансовых санкций в сумме 184руб.80коп. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

при  участии:

от УПФР -  Кутуков С.В. по доверенности от 14.01.2008г. № 09-133,

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе Саратовской области, г. Маркс, Саратовская область  обратилось в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Смирнова Вячеслава Александровича, г.Маркс, Саратовская область финансовых санкций в сумме 184руб.80коп.  за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявитель требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, возражений на заявленный иск не представило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

 В силу ст.ст. 123, 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие названной стороны.

При данных обстоятельствах дело слушается в отсутствие Заинтересованного лица.

Заслушав представителя УПФР, исследовав представленные материалы,  суд считает требования ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Марксовском  районе Саратовской области, г. Маркс, Саратовская область правомерными по следующим основаниям.

Смирнов Вячеслав Александрович является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей   №616 от 06.02.2007г., выданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Саратовской области, и как индивидуальный предприниматель уплачивает в ПФР взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в сумме 154руб.00коп. в месяц.

 Индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, относятся к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

В силу п.2 ст.6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»  страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, и индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, и не имеющие наемных работников.

Индивидуальные предприниматели, как осуществляющие, так и не осуществляющие выплаты физическим лицам, в соответствии со ст. 28 Федерального закона N 167-ФЗ  обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа.

 Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона N 167-ФЗ установлен минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в размере 150 руб. в месяц (100 руб. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии). Однако размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №156 от 12.02.2007г. стоимость страхового года на 2007 год установлена в размере 1848 рублей.

Следовательно, законодательными актами определено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа, то есть без определения объекта налогообложения, без учета используемой системы налогообложения и вне зависимости от возраста. При этом минимальный размер фиксированного платежа является обязательным для уплаты и не связан с доходом индивидуального предпринимателя.

Однако из п. 3 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-О следует, что индивидуальные предприниматели 1966 г. рождения и старше (а в 2002 - 2004 гг. - мужчины 1952 г. рождения и старше и женщины 1956 г. рождения и старше) для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

 Следовательно, как плательщик взносов в пенсионный фонд индивидуальный предприниматель Смирнов Вячеслав Александрович 04.04.1972 года рождения является страхователем и обязан перечислять в ПФР взносы на обязательное пенсионное страхование в части, направляемой на финансирование страховой  и накопительной части трудовой пенсии, т.е. в сумме 154руб. в месяц. Как физическое лицо, на лицевой счет которого засчитываются страховые взносы, предприниматель является застрахованным лицом.

Из смысла ст.11 ФЗ от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"  индивидуальный предприниматель, как физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, и являющееся страхователем, обязан представлять один раз в год не позднее 1 марта сведения о страховых взносах, перечисленные в п.5 названной статьи.

 Однако в нарушение названной нормы сведения о страховых взносах за 2007г., необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предпринимателем представлены в УПФ не были.

В силу ст.17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 101.4 НК РФ.

Сумма страховых взносов в ПФР индивидуального предпринимателя Смирнова В.А. за 2007г. составляет  (154руб.00коп.*12мес.)  1848руб.00коп.

Следовательно, сумма штрафных санкций за непредставление предпринимателем сведений за 2007г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, составляет 184руб.80коп.

 ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе Саратовской области по данному факту был составлен акт №137 от 14.03.2008г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о непредставлении в установленные сроки сведений, необходимых для индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, который направлен в адрес заинтересованного лица, с извещением о времени и месте рассмотрения акта и принятия решения по данному вопросу. На рассмотрение акта индивидуальный предприниматель не явился, возражений на указанный акт не представил.

По результатам рассмотрения акта Управлением пенсионного фонда принято решение №64 от 29.04.2008г. о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 184руб.80коп., которое было направлено УПФ в адрес Заинтересованного лица. На основании вынесенного решения о привлечении лица к ответственности предпринимателю направлено требование об уплате штрафа №64 от 29.04.2008г. Решение и требование предпринимателем  в добровольном порядке исполнены не были.

В силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина от уплаты которой в установленном порядке Истец освобожден, взыскивается с Ответчика в доход Федерального бюджета, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если Ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст.11, 17 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ст.101.4 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст.216, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Смирнова Вячеслава Александровича, проживающего по адресу: Саратовская область, г. Маркс, проспект Строителей, д.37, кв.118,  ОГРН 304644331000177, в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе Саратовской области, г. Маркс, Саратовская область финансовые санкции в сумме 184руб.80коп. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2007г.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Смирнова Вячеслава Александровича, проживающего по адресу: Саратовская область, г. Маркс, проспект Строителей, д.37, кв.118,  ОГРН 304644331000177, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500руб.00коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исполнительный лист выдать в соответствии со ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле.

Судья   Арбитражного суда  

Саратовской области                                                                                           Т.Н. ЕГОРОВА