Решение по делу № 5-40/2013 от 18.04.2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

п.Медведево 19 апреля 2013 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Чикризова Н.Б., рассмотрев протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы, в отношении Товашова Г.Г.,

УСТАНОВИЛ:

31 марта 2013 года сотрудником ППСП Чувашского ЛО МВД России на транспорте старшим прапорщиком полиции ФИО3 по факту нарушения Товашовым Г.Г. общественного порядка был составлен протокол об административном правонарушении № ....

18 апреля 2013 года в Медведевский районный суд Республики Марий Эл поступил указанный административный материал для рассмотрения по существу.

Согласно ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Вместе с тем частью 2 статьи 23.1 КоАП РФ установлена альтернативная подведомственность дел судьям - в названной норме перечислены категории дел об административных правонарушениях, которые по общему правилу подведомственны иным органам, должностным лицам, но которые могут быть переданы уполномоченными их рассматривать по существу органами, должностными лицами на рассмотрение судье, в том случае, если управомоченный орган, должностное лицо признает необходимым применение к лицу, привлекаемому к административной ответственности, видов административного наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

Санкцией ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ наряду со штрафом предусмотрено назначение в исключительных случаях наказания в виде административного ареста, которое в силу ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ назначается только судьей.

Таким образом, рассмотрение указанных дел становится подведомственно судье только при наличии определения уполномоченного должностного лица о передаче дела судье, правомочному назначить административное наказание иного вида или размера в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ. Поскольку данные дела становятся подведомственными судье по инициативе органа или должностного лица, рассмотревшего дело и пришедшего к выводу о необходимости применения меры наказания в виде административного ареста, судьи не могут принимать такие дела к производству по собственной инициативе.

Исходя из смысла п. 1 ч. 2 ст. 29.9, ст. 29.12 КоАП РФ, управомоченным органом, должностным лицом по результатам рассмотрения дела должно выноситься мотивированное определение, наличие которого является необходимым условием для принятия к рассмотрению судьей дела по существу.

С учетом суровости санкции, предусмотренной за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и сокращенных сроков рассмотрения таких дел, определения о передаче дела на рассмотрение районному судье по подведомственности должностным лицам необходимо подробно мотивировать.

Из приложенных к протоколу об административном правонарушении материалов следует, что определение должностного лица о передаче дела на рассмотрение Медведевскому районному суду отсутствует. Имеющееся определение о передаче дела об административном правонарушении от 02 апреля 2013 года свидетельствует об удовлетворении ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, Товашова Г.Г. о направлении материалов дела по месту его жительства и о направлении дела на рассмотрение в МО МВД РФ «Медведевский», а из сопроводительного письма МО МВД РФ «Медведевский» от 15 апреля 2013 года невозможно установить причины, послужившие основанием для передачи дела на рассмотрение в суд, и мнение должностного лица о необходимости назначения привлекаемому к ответственности лицу более строгого наказания, чем административный штраф, назначить который должностное лицо вправе самостоятельно.

Кроме того в соответствии со ст. 28.2 и ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об

административном правонарушении, влекущем возможность назначения административного наказания в виде административного ареста, составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и немедленно передается судье на рассмотрение.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрение дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, производится в обязательном присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

По смыслу ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, возлагается на должностное лицо, передающее дело на рассмотрение судье по подведомственности.

Таким образом, явка лица, в отношении которого предполагается применение меры административной ответственности в виде административного ареста, должна быть обеспечена органом внутренних дел, поскольку согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в суде в день поступления с обязательным участием лица, привлекаемого к административной ответственности.

По смыслу п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела судья, уполномоченный рассматривать дело выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении, составленный сотрудником ППСП Чувашского ЛО МВД России на транспорте направлен на рассмотрение в МО МВД РФ «Медведевский» в связи с поступившим ходатайством о рассмотрении дела по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № ... от 31 марта 2013 года в отношении Товашова Г.Г. и другие материалы МО МВД РФ «Медведевский».

На определение суда может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Н.Б. Чикризова

<данные изъяты>