Решение по делу № А37-1410/2009 от 20.08.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Магадан                                                   Дело №А37-1410/2009

20 августа 2009г.

Резолютивная часть решения объявлена 13.08.2009г.

Полный текст решения изготовлен 20.08.2009г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи В.В.Скороходовой,

при ведении протокола судебного заседания судьёй

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сусуманском районе Магаданской области

к индивидуальному предпринимателю Костоеву Магометсали Курейшовичу       

о взыскании 90 руб. 70коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Кесар Л.С., юрисконсульт, доверенность от 07.12.2007 г. №5884

от ответчика – не явились

установил:

Заявитель, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сусуманском районе Магаданской области, обратился  в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с ответчика, индивидуального предпринимателя Костоева Магометсали Курейшовича в доход ПФР финансовые санкции размере 90 руб. 70 коп. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 г.

В обоснование требований заявитель сослался на статьи 1, 5, 8, 11, 15, 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ,  статьи 6, 7, 13, 14, 24, 28, 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001г. №167-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 г. №246, Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (утверждена постановлением Правительства РФ от 15.03.1997г. № 318), Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа (утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2003 г. №148), Правила уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере (утв. постановлением Правительства РФ от 26.09.2005 г. №582), а также на акт №58 от 16.03.2009г., решение №150 от 10.04.2009 г. и требование № 150 от 10.04.2009г.

Ответчик в судебное заседание не явился. Определение суда о времени и месте рассмотрения дела от 21.07.2009 г., направленное по адресу, указанному заявителем и согласно данных ОФМС по Магаданской области, возвращено отделением почтовой связи с отметкой «дом снесён». Таким образом, в силу требований ст.123 АПК РФ, ответчика следует считать извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ, судебное заседания проводится в отсутствие ответчика  по имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Представитель заявителя в судебном заседании сообщил, что ответчиком сумма финансовой санкции не уплачена, в связи с чем,  заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении от 22.06.2009 г. №05-06/3629. Кроме того, представил реестр поступления платежей от страхователей за период с 01.01.2009 г. по 13.08.2009 г. в подтверждение отсутствия уплаты суммы, предъявленной к взысканию. Ходатайствует о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств по делу.   

Заслушав представителя заявителя, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Согласно материалам дела, Костоев Магометсали Курейшович, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 25.08.2008г. Межрайонной ИФНС России №3 по Магаданской области, основной государственный регистрационный номер записи 308491223800013, является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд (регистрационный номер страхователя 059-002-035238).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ, п. 2 ст. 14 и п. 4 ст. 24 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны в установленный срок представлять в органы Пенсионного фонда РФ документы и сведения о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ  к страхователям, помимо прочих, относятся индивидуальные предприниматели, а застрахованными лицам согласно п. 1 ст. 7 указанного закона является лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты).

Таким образом, индивидуальный предприниматель Костоев М.К. является страхователем по отношению к самому себе как к застрахованному лицу и обязан представлять в органы Пенсионного фонда сведения, необходимые для осуществления персонифицированного учета.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, - это застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании.

В пункте 5 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ определен перечень  сведений, которые представляются страхователем – физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Согласно п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 г. № 318 застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. Сведения представляются ежегодно, до 1 марта.

Непредставление в установленный срок указанных документов и сведений является основанием для привлечения страхователя к ответственности, установленной ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, а именно применение финансовых санкций в виде взыскания 10% от суммы, причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ согласно данных расчетной ведомости. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет ПФР в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается, исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008г. №246 стоимость страхового года на 2008 год утверждена в размере 3 864 руб. 00 коп.

Согласно п. 5 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, пресыщающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.03.2003 г. №148, две трети от суммы фиксированного платежа направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и одна треть – на финансирование накопительной части трудовой пенсии.   

В соответствии с п. 2 Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2005 г. № 582 фиксированный платеж, направляемый на финансирование накопительной части трудовой пенсии, является обязательным для уплаты лицами 1967 года рождения и моложе.       

Таким образом, размер финансовых санкций за непредставление физическим лицом 1966 года рождения и старше, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС, за 2008г. составляет 257 руб. 60 коп.

Костоев Магометсали Курейшович, 1962 года рождения, является индивидуальным предпринимателем, уплачивающем страховые взносы в виде фиксированного платежа, направляемого на финансирование страховой части трудовой пенсии, поэтому, размер финансовой санкции за непредставление в сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 г. составляет 257 руб. 60 коп.    

Между тем, как указано выше, Костоев М.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 25.08.2008г. Межрайонной ИФНС России №3 по Магаданской области. Таким образом, размер финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 г. составил 90 руб. 70 коп.   

Из материалов дела следует, что ответчик в срок, установленный п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, не представил заявителю сведения, указанные в п. 5 ст. 11 данного закона, за 2008 год, о чем 16.03.2009 г. был составлен акт №58 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанный акт, с предложением представить возражения по нему, направлен ответчику по почте заказанным письмом (л.д.19).

По результатам рассмотрения указанного акта начальником ГУ-УПФР в Сусуманском районе Магаданской области 10.04.2009г. принято решение №150 о привлечении индивидуального предпринимателя Костоева М.К. к ответственности в порядке ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ и взыскании финансовых санкций, размер которых составил 90 руб. 70 коп.

Требованием № 150 от 10.04.2009г. ответчику предложено в срок до 27.04.2009 г. произвести уплату финансовых санкций в указанной сумме.

Указанные решение и требование были направлены ответчику заказным письмом по почте (л.д.19).

В установленном порядке и сроки решение о привлечении к ответственности обжаловано не было. Сумма финансовых санкций, в указанный в требовании срок, не уплачена, что и послужило основанием  для обращения Пенсионным фондом РФ в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.

Представленные заявителем доказательства подтверждают факт совершения ответчиком правонарушения и его состав, ответственность за которое предусмотрена ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ. Сумма штрафа исчислена заявителем согласно санкции ст. 17 данного Закона.

На дату рассмотрения дела в судебном заседании факт отсутствия поступления суммы финансовых санкций подтвержден представленным заявителем реестром поступления платежей от страхователей за периоды с 01.01.2009г. по 13.08.2009 г.

Порядок и сроки привлечения к ответственности заявителем соблюдены. Обстоятельств, как отягчающих, так и смягчающих ответственность по ст. 112 НК РФ, не установлено.

Таким образом, заявленные  требования подлежат  удовлетворению в  полном объеме в сумме 90 руб. 70 коп.

Государственная пошлина согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.21, пп. 4 п. 1 ст. 333.22 НК РФ, ч. 3 ст. 110 АПК РФ относится на ответчика в сумме 500 руб. 00 коп. и должна быть уплачена им, в соответствии с пп.2 п.2 ст.333.17, пп.2 п.1 ст.333.18 НК РФ, в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь  ст.ст. 110, 167-170, 171, 176, 180, 181, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

1. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ 25.08.2008░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №3 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ 308491223800013,░░░░░ ░░░░░░░░░░: 686333, ░░░░░░░░░░░ ░░░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, ░.5-░ ░░.9), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 90 ░░░. 70 ░░░.░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2008░.

2. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ 25.08.2008░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №3 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ 308491223800013,░░░░░ ░░░░░░░░░░: 686333, ░░░░░░░░░░░ ░░░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, ░.5-░ ░░.9),  ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 ░░░. 00 ░░░.

3. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░. ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░. ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░░░