Решение по делу № 33-5611/2014 от 29.05.2014

Судья - Головкова И.Н.

Дело№ 33-5611

30 июня 2014 года.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: Председательствующего Ивановой Т.В., судей Мезениной М.В., Швецова К.И., при секретаре Кирьяновой О.Н., рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 30 июня 2014 года дело по апелляционной жалобе администрации г. Кунгура Пермского края на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 10 апреля 2014 года, которым постановлено: «В удовлетворении исковых требований администрации города Кунгура Пермского края об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере *** рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кунгурскому району УФССП России по Пермскому краю Соловьевой О.Н. от 21.02.2014 года, отказать».

Заслушав доклад судьи Мезениной М.В., проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Кунгура Пермского края обратилась в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование требований указав, что 28.01.2014 года возбуждено исполнительное производство № **, на основании исполнительного документа № ** от 24.01.2014 года, выданного Кунгурским городским судом Пермского края, предмет исполнения: обязать администрацию г. Кунгура Пермского края обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры - Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Кунгурская центральная городская поликлиника», расположенному в зданиях по адресу: **** г. Кунгура Пермского края, а именно:

оборудовать пандусами и поручнями лестницу, ведущую к входу в административное здание Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Кунгурская центральная городская поликлиника», расположенное по адресу: ****, в срок до 01.01.2014 года;

оборудовать поручнями пандус лестницы к входу в здание поликлинического отделения № 2 Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Кунгурская центральная городская поликлиника», расположенного по адресу: **** в срок до 01.01.2014 года;

оборудовать поручнями пандус лестницы к входу в здание стационара дневного пребывания Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Кунгурская центральная городская поликлиника», расположенного по адресу: ****, в срок до 01.01.2014 года;

оборудовать пандусом и поручнями лестницу к входу в здание отделение восстановительного лечения Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Кунгурская центральная городская поликлиника», расположенного по адресу: **** в срок до 01.01.2014 года;

оборудовать поручнями пандус лестницы к входу в здание поликлинического отделения 1 Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Кунгурская центральная городская поликлиника», расположенного по адресу: ****, в срок до 01.01.2014 года.

Ссылается на то, что администрацией предпринимаются все возможные меры для исполнения решения. При включении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Кунгурская центральная городская поликлиника» в программу «Доступная среда», решение будет исполнено. Фактически исполнение решения будет возможным к 01 июля 2015 года, когда будет финансирование.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Отдела судебных приставов по Кунгурскому району УФССП России по Пермскому краю в судебном заседании разрешение вопроса об освобождении от взыскания исполнительского сбора оставил на усмотрение суда.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация г. Кунгура просит решение отменить, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушение судом норм материального права. Указывает, что требование исполнительного документа не исполнено администрацией по объективной причине, ввиду отсутствия в бюджете денежных средств. Администрацией предпринимаются все возможные меры для исполнения решения суда.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» после возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, обязывающему должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, судебный пристав-исполнитель устанавливает должнику срок для их добровольного исполнения.

Если должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения и не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения, (ст. 105 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»)

Статьей 401 ГК РФ предусмотрены основания ответственности за нарушение обязательства, согласно которых, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа; в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствие денежных средств, необходимых для исполнения решения в установленный срок, нельзя признать обстоятельством, препятствующим исполнению решения, не является обстоятельством чрезвычайного характера. Кроме того, как обоснованно указал суд, заявителем не представлены доказательства совершения каких-либо действий свидетельствующих о принятии мер к исполнению решения.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

Должником не представлено доказательств уважительности нарушения установленных сроков исполнения исполнительного документа, вызванного чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения обязанности.

При таких обстоятельствах, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые препятствия для вынесения постановления о взыскании с администрации города Кунгура исполнительского сбора, в связи с чем, не имеется оснований для признания его незаконным.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают и не являются основанием к отмене решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунгурского городского суда Пермского края от 10 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Кунгура Пермского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: