Решение по делу № 33-245/2013 от 25.01.2013

Судья Шахова К.Г. № 33-245/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 12 марта 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Юровой О.В. и Клюкиной О.В.,

при секретаре Речкиной Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Капустина А.Н., Левашова А.Е., Водоватова А.К. на решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 3 августа 2012 года, которым постановлено:

иск Государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр занятости населения г. Козьмодемьянска» удовлетворить;

взыскать с Левашова А.Е. в пользу Государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр занятости населения г. Козьмодемьянска» ... рублей;

взыскать с Капустина А.Н. в пользу Государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр занятости населения г. Козьмодемьянска» ... рублей;

взыскать с Водоватова А.К. в пользу Государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр занятости населения г. Козьмодемьянска» ... рублей;

взыскать с Левашова А.Е., Капустина А.Н., Водоватова А.К. по ... рублей государственной пошлины в доход бюджета МО «Горномарийский муниципальный район».

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Клюкиной О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Государственное казенное учреждение Республики Марий Эл «Центр занятости населения г. Козьмодемьянска» обратилось в суд с иском к Капустину А.Н., Левашову А.Е., Водоватову А.К. о взыскании финансовых средств в бюджет Республики Марий Эл. В обоснование иска истец указал, что в 2010 году участниками Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл на ... год, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2009 года № 251 стали Левашов А.Е., Капустин А.Н. и Водоватов А.К. В соответствии с договором о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан ответчики обязались осуществлять деятельность по перевозке грузов и автотранспортных средств по реке Волге не менее 12 месяцев со дня государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей. 00.00.00 в ЕГРИП внесена запись о государственной регистрации ответчиков в качестве индивидуальных предпринимателей. На развитие предпринимательской деятельности выдана компенсационная выплата каждому в размере ... рублей за счет бюджетных средств. Вопреки требованиям пункта 64 Постановления Правительства Республики Марий Эл от 24 февраля 2010 года № 36 «Об утверждении Положения о расходовании средств на реализацию Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл, на 2010 год» до истечения 12 месяцев ответчики снялись с учета в качестве индивидуальных предпринимателей, что является основанием для возвращения полученных финансовых средств. Поскольку ответчики добровольно бюджетные средства не возвратили, истец просил взыскать с них данные денежные средства.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Левашов А.Е., Капустин А.Н. и Водоватов А.К. просят решение суда отменить, как незаконное и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывают, что судом не разрешено ходатайство об исследовании материалов уголовного дела, выводы суда, положенные в основу решения являются надуманными и не соответствуют обстоятельствам дела.

Левашов А.Е., Водоватов А.К. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили. Капустин А.Н. неоднократно в пределах срока рассмотрения дела извещался о времени и месте судебного заседания, однако, судебная корреспонденция о явке в Верховный Суд Республики Марий Эл на судебное заседание, направленная Капустину А.Н. по адресу: ..., возвращена в суд по истечении срока хранения, поскольку адресат не явился за получением корреспонденции, также не доставлена телеграмма о явке на судебное заседание, назначенное на 12 марта 2012 года. В соответствии с адресной справкой Капустин А.Н. зарегистрирован по адресу: .... Таким образом, судом апелляционной инстанции приняты все возможные меры по надлежащему извещению ответчика. Систематическое неполучение Капустиным А.Н. почтовой корреспонденции, направленной в его адрес судом, свидетельствует о злоупотреблении им своими процессуальными правами и об уклонении от явки в суд. Представитель Государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр занятости населения
г. Козьмодемьянска», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, поскольку дальнейшее отложение рассмотрения дела приведет к нарушению прав других лиц, участвующих в деле, на своевременное разрешение гражданского дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Программой дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл, на 2010 год, утвержденной Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2009 года № 251, реализация мероприятия «Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» осуществляется на основании договоров, заключенных между центром занятости населения и безработными гражданами, желающими заняться предпринимательством. Субсидии предоставляются гражданину из числа безработных, открывшему собственное дело, единовременно в размере суммы 12-кратной максимальной величины пособия по безработице и такой же суммы на каждого гражданина из числа безработных, трудоустроенных им на дополнительно созданные рабочие места, при условии положительной оценки технико-экономического обоснования (бизнес-плана). Предоставление финансовых средств безработному гражданину производится по безналичному расчету на основании приказа органа государственной службы занятости населения до истечения 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл, ответственный за реализацию мероприятий Программы, осуществляет: обеспечение реализации мероприятий Программы за счет финансирования из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл; подготовку информации и отчетов о выполнении Программы; подготовку предложений по корректировке Программы; совершенствование механизма реализации Программы; контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным и в полном объеме выполнением мероприятий Программы. ДГСЗН Республики Марий Эл ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Роструд отчет о расходах субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Марий Эл на реализацию мер по поддержке рынка труда по форме, утверждаемой Минздравсоцразвития России.

В соответствии с пунктом 74 Постановления Правительства Республики Марий Эл от 24 февраля 2010 года № 36 «Об утверждении Положения о расходовании средств на реализацию Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл, на 2010 год» в случае если в соответствии с письменной информацией налоговых органов участник мероприятия, предусмотренного разделом VI настоящего Положения, прекратил предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя или деятельность юридического лица с внесением соответствующей записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или единый государственный реестр юридических лиц и получением свидетельства о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией ранее двенадцати месяцев со дня государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или государственной регистрации юридического лица без уважительных причин, то финансовые средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл на основании соответствующего уведомления центра занятости населения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказами ГУ Республики Марий Эл «Центр занятости населения г. Козьмодемьянска» от 00.00.00 с 00.00.00 Левашов А.Е., Капустин А.Н. и Водоватов А.К. признаны безработными.

В соответствии с Программой дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл, на 2010 год, 00.00.00 с ответчиками были заключены договоры о содействии предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан.

По условиям указанных договоров, ответчики обязались организовать самозанятость путем регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей по виду экономической деятельности – услуги населению (альтернативная переправа) в соответствии с ранее представленным для оценки в Центр занятости технико-экономическим обоснованием проекта (бизнес-планом) (пункт 2.1.1 договора). Центр занятости населения г. Козьмодемьянска обязался предоставить финансовые средства на организацию самозанятости при условии государственной регистрации ответчиков в качестве индивидуальных предпринимателей и получения положительной оценки представленного в Центр занятости бизнес-плана (пункт 2.2.1 договора). Срок действия договора установлен в течение 12 месяцев со дня поступления финансовых средств на текущий (лицевой) счет граждан.

Истцом обязательства по договору исполнены, денежные средства перечислены ответчикам 00.00.00.

При этом, как следует из материалов дела, Левашов А.Е. прекратил предпринимательскую деятельность с 00.00.00, Капустин А.Н. – с 00.00.00, Водоватов А.К. – с 00.00.00 с внесением записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринима-телей.

Разрешая заявленные требования, суд обоснованно пришел к выводу о том, что снявшись с регистрационного учета в качестве индивидуальных предпринимателей ранее окончания срока действия договоров, ответчики нарушили условия договоров, в связи с чем каждый обязан вернуть финансовые средства в сумме ... рублей, полученные по договорам о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, заключенным с истцом 00.00.00.

Учитывая установленные судом обстоятельства и приведенные правовые нормы, регулирующие условия предоставления финансовых средств безработным гражданам, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению спора судом не допущено.

Судебная коллегия считает выводы суда об удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр занятости населения г. Козьмодемьянска» правильными, должным образом мотивированными, основанными на установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. При этом, довод жалобы о несоответствии выводов суда обстоятельствам дела является несостоятельным.

Также не свидетельствует о незаконности решения суда ссылка в апелляционной жалобе на неразрешение судом ходатайства Водоватова А.К. об исследовании в судебном заседании материалов уголовного дела по обвинению К., поскольку из материалов дела не следует, что данное ходатайство заявлялось ответчиком в судебном заседании. Как следует из материалов дела, замечания на протокол судебного заседания от 3 августа 2012 года поданы ответчиком 6 сентября 2012 года, определением суда от 4 октября 2012 года в восстановлении срока на подачу замечаний на протокол судебного заседания отказано в связи с отсутствием уважительных причин.

Таким образом, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, на правильность выводов суда по существу рассмотренного спора не влияют, оснований к отмене решения не содержат.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 3 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Капустина А.Н., Левашова А.Е., Водоватова А.К. – без удовлетворения.

Председательствующий А.Е. Соснин

Судьи О.В. Юрова

О.В. Клюкина

...

...

...