Решение по делу № 2-1566/2018 ~ М-1177/2018 от 16.04.2018

Гр.дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда города Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В.,

при секретаре Батлаевой Б.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жарникова Анатолия Викторовича к ГУ "Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в РБ" о включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Обращаясь в суд. Жарников А.В. включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности , в медицинский стаж, дающий право на досрочное значение страховой пенсии по старости с применением льготного коэффициента 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности , курсы прохождения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службы в ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить пенсию с момента первоначального обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Жарников А.В. и его представитель по доверенности Ванчикова А.А. исковые требования поддержали и суду пояснили, что истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием на момент обращения необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. С решением не согласны. Просят иск удовлетворить.

Представитель ГУ "Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в РБ" по доверенности Отхонов Б.Ю. исковые требования не признал и суду пояснил, что на день обращения за страховой пенсией у истца отсутствует стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Представленные документы подтверждают лишь факт трудоустройства истца в той или иной должности, но не подтверждают характер работы.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда определяется в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013года №400-ФЗ, согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (далее Списки) и Правила исчисления периодов этой работы, утверждены Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, от 29.10.2002 № 781.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшему до 01.11.1999, было установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Судом установлено, что 06 декабря 2017 истец Жарников А.В. обратился в ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда РФ» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

18 декабря 2017года ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда РФ» вынес решение об отказе в назначении досрочной пенсии, не включив в стаж для назначения пенсии периоды работы: с на основании того, что пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 наименования подразделений: «отделения анестезиологии - реанимации», не предусмотрено.

Также не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – период с 01.12.2010года по 06.12.2017года в должности заместителя главного врача по поликлиническому разделу работы отделенческой больницы ОАО РЖД; курсы прохождения квалификации с 18.03.2013года по 06.04.2013года; служба в ВС СССР с 03.07.1987года по 21.06.1989года.

Проверяя доводы истца о необходимости включения в страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд пришел к следующему.

1.                      Приказом Минздрава СССР 19.08.1969 N 605 "Об улучшении анестезиолого-реанимационной службы в стране" утверждено Положение об отделении анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения и приказано реорганизовать существующие анестезиологические отделения (группы) лечебно-профилактических учреждений (а при их отсутствии - организовывать) в отделения (группы) анестезиологии-реанимации в соответствии с Положением и штатными нормативами, утвержденными настоящим Приказом.

Согласно Положения об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, утв. Приказ Минздрава СССР от 11.06.1986 N 841, отделение (группа) анестезиологии-реанимации организуется в составе лечебно-профилактического учреждения. При этом, основными задачами отделения (группы) являются: Осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах. Осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и др. причин.

Истец Жарников А.В. имеет высшее образование, а согласно сертификата в 2001году получил специализацию

Из трудовой книжки следует, что истец Жарников А.В. с работал в должности

Согласно штатных расписаний за ДД.ММ.ГГГГ в Республиканской клинической больницы имелось отделение, должности отсутствуют, имеются должности

Согласно приказа о приеме истца на работу следует, что Жарников принят на должность

Согласно справки ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец участвовал в

Из должностной инструкции следует, что и т.д. и т.п.

По мнению суда, неточное, не соответствующее нормативному регулированию, наименование структурного подразделения, не может ограничить пенсионные права истца. Тем более, в 2002году Республиканская клиническая больница привела наименование отделений в соответствии со Списками.

Всесторонне и полно исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец не может быть лишен права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Жарников имеет право на включение в спецстаж исходя из льготного исчисления 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

2.                       Также подлежит включению в специальный стаж работ период с ДД.ММ.ГГГГ в должности

Согласно справки Железнодорожной клинической больницы ОАО «РЖД» № 201 от 31.10.2017 подтверждена занятость работы Жарникова в должности , выполняемой в объеме 0,5 ставки.

Как видно из представленных приказов, трудового договора, должностной инструкции в указанный период истец Жарников работал в должности , а также по совместительству в должности

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера выполняемой работы, должностных обязанностей и ежедневно выполняемых функций Жарников, занимая должность деятельность, в связи с чем, он не может быть лишен права на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

3. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу требований ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего также в спорный период, при направлении рабочих и служащих для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. ст. 167, 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением места работы и средней заработной платы.

Исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, период нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения истца в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванному положению закона.

Как следует из материалов дела. Жарников находился в учебном отпуске с 18.03.2013года по 06.04.2013года и проходил курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка. В связи с чем, указанный период подлежит включению в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии.

4.                      Также подлежит удовлетворению исковые требования в части требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода военной службы по призыву.

При этом, суд руководствуется постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначении и выплаты государственных пенсий", согласно которого в общий стаж работы засчитывались в том числе и служба в Вооруженных силах СССР (п/п "к", п. 109) и исходит из того, что действовавшее в период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР пенсионное законодательство предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, которое действовало в момент прохождения истцом службы в армии, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу абзаца 1 пункта 4 Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил засчитывается в стаж работы по специальности, независимо от этого условия (абзац 2 п. 4 Положения).

Таким образом, действовавшее в спорный период пенсионное законодательство позволяло включать в специальный стаж лечебной деятельности период службы в Вооруженных Силах СССР.

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению.

Суд считает, что на момент обращения Жарникова с заявлением у него имелся специальный страховой стаж более чем 25 лет. В связи с чем суд считает, что страховая пенсия может быть назначена со дня обращения его с заявлением в пенсионный орган, т.е. с 06 декабря 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198 и 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Жарникова Анатолия Викторовича удовлетворить.

Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п 20. ч.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400 – ФЗ, трудовую деятельность Жарникова Анатолия Викторовича, а именно:

- с 03.07.1995года по 01.09.1999года с применением льготного коэффициента 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

- с 01.12.2010года по 17.03.2013года, с 07.04.2013года по 06.12.2017года;

- с 18.03.2013года по 06.04.2013года;

- с 03.07.1987года по 21.06.1989года.

Обязать ГУ "Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в РБ" назначить Жарникова Анатолия Викторовича досрочную страховую пенсию по старости с 06 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяцапутем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Судья: Т.В.Цыбикдоржиева