Решение по делу № 21-688/2016 от 22.08.2016

Дело № 21-688/2016

Судья Таранов И.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

13 сентября 2016 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Черновой Т.А. на постановление административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 июня 2016 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях», в отношении Черновой Т.А.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики № 3667 от 22 июня 2016 года Чернова Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 августа 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением и решением, Чернова Т.А. подала жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит об их отмене и прекращении производства по делу.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена административная ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа.

Основанием для привлечения Черновой Т.А. к административной ответственности явилось нарушение требований пунктов 6.5.21 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136.

В соответствии требованиями пункта 6.5.21 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136, на территории города Чебоксары запрещается размещать, парковать, осуществлять стоянку и (или) хранение транспортных средств вне площадок автостоянок, в том числе и на детских площадках, газонах, включая и с заездом на бордюры, пешеходных дорожках, тротуарах, на тепловых камерах, люках канализации, коверах с пожарными гидрантами, вне зависимости от времени года

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 3 июня 2016 года в 5 часов 07 минут 55 сек. по адресу: <адрес>, транспортное средство с государственным регистрационным номером №, собственником которого является Чернова Т.А., в нарушение требований пункта 6.5.21 Правил благоустройства территории города Чебоксары, было припарковано в неотведенном для этого месте, что было зафиксировано в автоматическом режиме специальным техническим средством «Паркон», идентификатор VAР0167, имеющим функцию фотосъемки.

Постановлением административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики № 3667 от 22 июня 2016 года действия Черновой Т.А. квалифицированы по ч.1 ст. 10 Закона Чувашской Республики.

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики с выводами административной комиссии согласился.

Между тем, постановление административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики № 3667 от 22 июня 2016 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 августа 2016 года подлежат отмене по следующим основаниям.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 19 мая 2016 года подпункт 6.5.21 пункта 6.5. «Порядок содержания элементов благоустройства» раздела IV «Эксплуатация объектов благоустройства» Правил благоустройства территории г. Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136 (в редакции от 03 марта 2016 года № 190), в части, устанавливающей запрет размещать, парковать, осуществлять стоянку и (или) хранение транспортных средств вне площадок автостоянок, в том числе и на детских площадках, газонах, включая и с заездом на бордюры, пешеходных дорожках, тротуарах, на тепловых камерах, люках канализации, коверах с пожарными гидрантами, вне зависимости от времени года, а также статья 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 года № 22 признаны недействующими.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 31 августа 2016 года решение Верховного Суда Чувашской Республики от 19 мая 2016 года вступило в законную силу.

Таким образом, положения п. 6.5.21 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136 (в редакции от 03 марта 2016 года № 190), статья 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» с 31 августа 2016 года являются недействующими. Административная ответственность, предусмотренная данными нормами устранена.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, отменяющий административную ответственность за административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Из представленных административной комиссией Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики материалов не следует, что на момент вступления решения судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 19 мая 2016 года в законную силу постановление административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики № 3667 от 22 июня 2016 года, оставленное без изменения решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 августа 2016 год, исполнено.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики № 3667 от 22 июня 2016 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 августа 2016 года, вынесенные в отношении Черновой Т.А., подлежат отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 июня 2016 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях», в отношении Черновой Т.А. отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев