Решение по делу № 2а-4166/2016 ~ М-5393/2016 от 30.05.2016

Дело № 2а-4166/16

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 июня 2016 года                             г. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Шпитальной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Александровой ФИО10 к судебному приставу-исполнителю Щелковского Районного Отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области Чижиковой Н.Н. о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Александрова Е.А. обратилась в Щелковский городской суд Московской области к судебному приставу-исполнителю Щелковского Районного Отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области Чижиковой Н.Н. о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указывает, что она является взыскателем по исполнительному производству № по взысканию алиментов не содержание несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, должником по которому является ФИО11

Исполнительное производство было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законом двухмесячный срок требования исполнительного документа не были исполнены. Полагает, что бездействием судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления нарушены прав и интересы взыскателя. Кроме того, в связи с вывешенным объявлением в отделе ССП ей отказано в ознакомлении с материалами исполнительного производства, представлении необходимых документов. Также указала, что по ее жалобе в связи с бездействием СПИ Щелковского городской прокуратурой вынесено представление об устранении нарушений прав несовершеннолетнего ФИО2 и привлечении на виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского районного отдела судебных приставов по УФССП России по Московской области Чижиковой Н.Н. и обязать его совершить требуемые законом исполнительские действия.

В судебное заседание административный истец Александрова Е.А. не явился, извещен, судом постановлено протокольно о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Чижикова Н.Н. возражала по существу требований, просила в административном иске отказать, поскольку СС в рамках данного исполнительного производства предприняты все возможные меры в отношении должника, в связи с чем, бездействия не имеется.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы административного дела, в том числе материалы исполнительно производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 306 КАС РФ Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО12 является должником по исполнительному производству № по взысканию алиментов в пользу Александровой Е.А. на содержание несовершеннолетней сына ФИО2, 2008 года рождения, на основании решения и.о. мирового судьи от 08.09.2009 года (л.д.5-6). Постановлением СПИ от 13.03.2015 возбуждено исполнительное производство.

На поданную Александровой Е.А. жалобу в прокуратуру о бездействии судебного пристава по исполнению требований исполнительного документа было установлено, что Щелковским РОСП была допущена волокита по исполнительному производству, что повлекло нарушение прав несовершеннолетнего. В связи с выявленными нарушениями в адрес Главного судебного пристава УФССП Росси по Московской области внесено представление об их устранении и привлечении виновных лиц к ответственности (л.д.8).

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из материалов исполнительно производства судеьным приставом-исполнителем с23.042015 и по настоящее время в отношении должника ФИО13 производился неоднократно ряд исполнительных действий, о чем имеются соответствующие постановления, в частности: об обращении взыскания на денежные средства должника, направлены запросы о доходах должника, расчетных счетах, с учетом поступления сведений производились расчеты задолженности по алиментам, осуществлялся дозвон и письменное извещение должника с целью извещения о явке и дачи пояснений, вынесены постановления о перераспределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение ССП, произведена частичная оплата задолженности по алиментам в размере 9317,57 рублей после установления расчетного банковского счета должника, также вынесено постановление о временном ограничении не выезд должника из РФ, составлен рапорт об осуществлении привода. Все изложенные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства.

В силу положений ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства делать выписки из них, снимать копии, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, давать объяснения в устной и письменной форме, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и других доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В силу п. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В силу положений ст. 62 КАС РФ Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В силу ч. 1 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из представленных материалов дела, у суда не имеется оснований полагать, что со стороны административного ответчика имеет место бездействие.

Доказательств того, что административному истцу было отказано в ознакомлении с материалами исполнительного производства суду не представлено. Доводы о личном приеме судебным приставом нашло свое рассмотрение и отражение в поданной жалобе в прокуратуру, в связи с чем были приняты соответствующие меры. При этом, административный истец не лишена права на подачу ходатайств и пояснений судебному приставу в письменной форме.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд полагает правильным отказать Александровой Е.А. в удовлетворении заявленных административных исковых требованиях в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 175-180, 218-228, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Александровой ФИО14 к судебному приставу-исполнителю Щелковского Районного Отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области Чижиковой Н.Н. о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий

Федеральный судья                        Н.Г. Разумовская