Решение по делу № А53-20011/2007 от 21.12.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8-а

http://rostov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону                                                                        Дело № А53-20011/2007-С6-27

«21» декабря 2007 года                                    

Резолютивная часть решения объявлена  17 декабря 2007 года

Полный  текст решения изготовлен 21 декабря 2007 года                                                                         

Арбитражный суд Ростовской области  в составе:

судьи Ширинской И.Б.

при ведении протокола судебного заседания судьей  Ширинской И.Б. 

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском  районе Ростовской области

к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Тишакову Василию Владимировичу  

о взыскании штрафных санкций в сумме 88,50 рублей за непредставление в срок индивидуальных сведений за 2006 год

при участии:

от заявителя – представитель не явился;

от ответчика – представитель не явился.

СУЩНОСТЬ СПОРА: в открытом судебном заседании рассматривается заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе  Ростовской области (далее - ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе Ростовской области) к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Тишакову Василию Владимировичу   о взыскании штрафных санкций в размере 88,50 рублей.

ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе Ростовской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Копия определения суда от 29.11.2007 была направлена ответчику по адресу, указанному в заявлении, и получена ответчиком, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении копии определения суда. 

Ответчик, надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещенный о времени и месте судебного заседания‚ в судебное заседание не явился,  явку представителя   не обеспечил, отзыв на заявление и доказательства уплаты штрафа в суд не представил. 

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в материалах дела документам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав все представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Тишаков Василий Владимирович зарегистрирован в качестве главы  крестьянского (фермерского) хозяйства 09.03.1992.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ответчик является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе Ростовской области.

23.04.2007 г. сотрудником ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе Ростовской области проведена камеральная проверка ответчика по вопросу своевременности представления им сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ходе проверки установлено, что сведения  индивидуального (персонифицированного) учета за 2006 г. страхователем не были представлены в установленный законом срок.

По результатам проверки ГУ УПФ РФ в Октябрьском  районе Ростовской области составлен акт камеральной проверки №30 от 23.04.2007, на основании которого  руководителем ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе Ростовской области вынесено решение №30 от 30.05.2007 о привлечении главы КФХ Тишакова В.В. к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде взыскания штрафа в размере 88,50 рублей.

В требовании №30 от 30.05.2007 заявителем ответчику предложено в срок до 06.07.2007  уплатить сумму штрафа в добровольном порядке.

Неуплата ответчиком штрафных санкций в добровольном порядке в установленный в требовании срок послужила основанием для обращения ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе Ростовской области на основании статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив все имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон №167-ФЗ) индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

При этом нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств к индивидуальным предпринимателям.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ)  является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Федерального закона №27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона №27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Согласно статье 1 данного закона индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Частью 5 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ установлены сведения, которые представляют физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. На основании стаей 11 и 15 указанного закона страхователь обязан один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об уплачиваемых страховых взносах.

Согласно части 6 статьи 11 указанного Закона сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляют вместе с копией платежного документа.

Статьей 19 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации утверждает Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 №318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно до 1 марта.

За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в соответствии со статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная сумма взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Судом установлено, что ответчик не представил сведения, предусмотренные Федеральным законом №27-ФЗ, при установленном сроке представления таких сведений за 2006 г., в данном случае, не позднее 06.07.2007 г.

Факт непредставления ответчиком в ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе  Ростовской области сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается материалами дела. Размер штрафа, примененного к ответчику, исчислен исходя из причитающихся к уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование  за 2006 год (за данный  период начислено 885 рублей)  и составил
88,50 рублей.

В связи с этим суд пришел к мнению, что к страхователю правомерно применены штрафные санкции за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в минимальном размере, предусмотренном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш ИЛ:

Взыскать с  главы крестьянского (фермерского) хозяйства Тишакова Василия Владимировича, 31.10.1961 года рождения,  уроженца  Николаевка Октябрьского района Ростовской области,   проживающего по адресу: Ростовская область, п. Новозарянский, ул. Калинина, дом 18, зарегистрированного в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства 09.03.1992, ИНН  612503001984, в доход Пенсионного фонда РФ 88,50 рублей штрафа, а  также взыскать в доход федерального бюджета 500 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано по правилам, установленным главами 34 и 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                   И.Б. Ширинская