Решение по делу № 33-14/2020 (33-2638/2019;) от 23.09.2019

Судья Якин С.А. УИД 65RS0006-01-2019-001-66-34

Докладчик Литвинова Т.Н. Дело №33-14/2020

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Южно-Сахалинск 20 февраля 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Литвиновой Т.Н.,

судей Загорьян А.Г. Карпова А.В.,

при помощнике судьи Стародубцевой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курильского района Сахалинской области, заявленному в интересах муниципального образования «Курильский городской округ», к Кунченко Галие Валиевне о взыскании неосновательного обогащения

по апелляционной жалобе ответчика Кунченко Г.В.

на решение Курильского районного суда от 24 июля 2019 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Литвиновой Т.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

21 июня 2019 года прокурор Курильского района, действуя в интересах муниципального образования «Курильский городской округ», обратился в суд с иском к Кунченко Г.В. о взыскании суммы неосновательного обогащения.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения прокурорской проверки установлено, что <данные изъяты> МП «Издательство газеты «Красный маяк» Кунченко Г.В. в 2016 и 2017 годах на основании издаваемых ею приказов без письменного согласования администрации МО «Курильский ГО» на выплату ежемесячной премии, в нарушение Положения о премировании получила премии на сумму <данные изъяты> копеек и <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек соответственно, причинив бюджету муниципального образования ущерб, поскольку МП «Издательство газеты «Красный маяк» ежегодно получает субсидию из бюджета МО «Курильский ГО». Также указано на то, что без предварительного согласования с учредителями муниципального предприятия, ответчик получила на основании издаваемых ею приказов разовые премии на общую сумму <данные изъяты> рублей. Прокурор ссылается также на то, что в нарушение постановлений администрации МО «Курильский ГО» о снижении премии за март 2017 года и за апрель 2017 года, Кунченко Г.В. издала приказы о выплате себе ежемесячной премии в полном размере. Указывая на то, что денежные средства получены ответчиком с нарушением установленного порядка, просит взыскать с Кунченко Г.В. в бюджет муниципального образования «Курильский городской округ» неосновательное обогащение в размере 764911 рублей 60 копеек.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в иске указаны администрация МО «Курильский ГО» и муниципальное предприятие «Издательство газеты «Красный маяк» муниципального образования «Курильский городской округ» (МП «Издательство газеты «Красный маяк», Предприятие, Издательство).

Решением Курильского районного суда от 24 июля 2019 года исковые требования прокурора Курильского района удовлетворены частично. С Кунченко Г.В. в бюджет муниципального образования «Курильский городской округ» взыскано неосновательное обогащение в сумме 764911 рублей 10 копеек и государственная пошлина в размере 10849 рублей 11 копеек.

Не согласившись с приведенным решением, Кунченко Г.В. подала апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене и принятии по делу нового решения об отказе прокурору в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ссылается на то, что не была надлежащим образом извещена о времени и месте проведения предварительного и основного судебных заседаний, находилась в период рассмотрения дела за пределами Сахалинской области, ставила в известность об этом суд и просила об отложении слушания дела, однако суд рассмотрел дело в ее отсутствие. Указала на пропуск прокурором срока исковой давности по заявленным требованиям, о котором она намерена была заявить, полагая, что рассмотрение дела будет отложено. Полагает, что при разрешении спора судом неправильно применены нормы материального права. Указывает, что оспариваемые прокурором суммы премий, выплачены в период ее работы <данные изъяты> МП «Издательство газеты «Красный маяк» в период с мая 2016 по октябрь 2017 года, в связи с чем считает, что спорные правоотношения регулируются нормами трудового законодательства. Отмечает, что по сложившейся практике, в отсутствие каких-либо возражений по вопросу выплаты ей премии у работодателя и второго учредителя предприятия – администрации МО «Курильский ГО», и до истечения срока начисления заработной платы работникам предприятия, ежемесячно ею издавались приказы о премировании. Указывает, что пунктом 3.3 решения Собрания Курильского городского округа от 19 мая 2009 года № не предусмотрена письменная форма согласования выплаты премии <данные изъяты>, в связи с чем такого согласования не требовалось. Ссылается, что при задержке ответа на ее запрос о премировании, Собранием в устной форме согласовывалась выплата премии. Отмечает, что оба учредителя при решении вопроса о её премировании, в том числе после утверждения в 2009 году Положения о премировании, продолжали руководствоваться Положением об оплате труда, а в спорный период 2017 года согласование по премированию производилось лишь с председателем Собрания Курильского городского округа. Отмечает, что полученные ею и другими работниками предприятия суммы премий в спорный период были включены в фонд оплаты труда. Указывает, что судом не установлена неправомерность её действий в получении премий за спорный период в заявленных истцом размерах. Полагает, что удержание с неё полученной заработной платы исключается на основании статьи 137 Трудового кодекса РФ. Отмечает, что при взыскании денежных средств, суд не учел, что с указанных сумм удержан подоходный налог в размере 13% и фактически ею получена премия в меньшем размере.

В письменном возражении на апелляционную жалобу прокурор Курильского района Шевцов О.Г. считает ее необоснованной и не подлежащей удовлетворению, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Ответчик Кунченко Г.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции настаивала на удовлетворении жалобы по изложенным в ней доводам, прокурор Попов А.Е. полагал решение подлежащим изменению с учетом представленного расчета.

Администрация МО «Курильский ГО» и МП «Издательство газеты «Красный маяк», извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке статьи 271.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает решение подлежащим изменению на основании пунктов 1, 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации, стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) входят в состав заработной платы.

Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу статьи 145 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент принятия положений о премировании и об оплате труда), оплата труда руководителей организаций в организациях, финансируемых из федерального бюджета, производится в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, - органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления. Размеры оплаты труда руководителей иных организаций определяются по соглашению сторон трудового договора.

Согласно статье 274 Трудового кодекса Российской Федерации, права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьями 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из приведенных норм права следует, что взыскание суммы неосновательного обогащения распространяется на взыскание заработной платы и приравненных к ней платежей, если будет установлена недобросовестность лица их получившего.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов), выполнением работ, оказанием услуг. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, Кунченко Г.В. на основании трудового договора № от 24 марта 2004 года с администрацией муниципального образования «Курильский район», с 24 марта 2004 года осуществляла работу в должности <данные изъяты> муниципального предприятия «Издательство газеты «Красный маяк» муниципального образования «Курильский городской округ».

В соответствии с указанным трудовым договором, заработная плата Кунченко Г.В. состояла из должностного оклада, процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, районного коэффициента, надбавки за напряженность и сложность и месячной премии в размере 50% должностного оклада.

Согласно Уставу МП «Издательство газеты «Красный маяк» МО «Курильский городской округ», учредителями предприятия являются органы местного самоуправления муниципального образования – Собрание Курильского городского округа и администрация Курильского городского округа (пункт 1.4).

19 мая 2009 года одним из учредителей предприятия – Собранием МО «Курильский ГО» утверждено Положение об оплате труда работников МП «Издательство газеты «Красный маяк» МО «Курильский городской округ», в соответствии с разделом 3 которого для всех работников Издательства установлена премия по результатам работы за месяц в размере до 50 процентов должностного оклада.

Пунктом 3.3. указанного Положения об оплате труда работников МП «Издательство газеты «Красный маяк» МО «Курильский городской округ» закреплено, что премирование <данные изъяты> осуществляется по согласованию с учредителем Издательства ежемесячно за фактически отработанное время в размере до 150 процентов должностного оклада. Изменение размера премий, лишение ее производится на основании распоряжения главы администрации МО «Курильский городской округ».

В утвержденном МП «Издательство газеты «Красный маяк» МО «Курильский городской округ» 08 июня 2009 года и согласованным учредителями Положении о премировании сотрудников МП «Издательство газеты «Красный маяк» МО «Курильский городской округ» установлено, что премирование <данные изъяты> осуществляется на основании его приказа, ежемесячно на основании письменного согласования учредителей, максимальный размер которого устанавливается в размере до 150 процентов должностного оклада <данные изъяты>

Приказом МП «Издательство газеты «Красный маяк» МО «Курильский городской округ» № от 18 марта 2013 года в указанное Положение внесен пункт 1.5, согласно которому работникам МП «Издательство газеты «Красный маяк» выплачивается премия в размере до одного должностного оклада в связи с профессиональными праздниками, юбилейными датами и за выполнение особых производственных заданий <данные изъяты>.

Также из материалов дела следует, что в соответствии с соглашениями от 18 мая 2016 года и от 22 февраля 2017 года администрацией муниципального образования «Курильский городской округ» как главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «Курильский городской округ», в 2016 и 2017 годах перечислялись МП «Издательство газеты «Красный маяк» МО «Курильский городской округ» субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, услуг, возникающих в результате установления органами местного самоуправления тарифов на услуги юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в размере 8145032 рубля в 2016 году и 8145030 рублей в 2017 году соответственно. В 2016 году на Предприятии прибыль отсутствовала.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что Кунченко Г.В. в нарушение действующих муниципальных и локальных нормативных актов начисляла себе ежемесячную премию в размере 150% от должностного оклада без письменного согласования на это второго учредителя, а также без учета установленного администрацией муниципального образования Курильский ГО» размера премии 130% за март и апрель 2017 года, в связи с чем пришел к выводу о том, что ответчиком без законных на то оснований получены денежные средства в виде премии, что является ее неосновательным обогащением, и взыскал с Кунченко Г.В. денежные средства в размере 764911 рублей 10 копеек.

При этом, установив, что расходы МП «Издательство газеты «Красный маяк» МО «Курильский ГО» за 2016 и 2017 годы, большую часть которых составляли расходы на заработную плату, превышали его доходы, в связи с чем из средств муниципального бюджета Предприятию перечислялись субсидии, суд пришел к выводу о том, что денежные средства подлежат взысканию с Кунченко Г.А. в доход бюджета муниципального образования «Курильский городской округ».

Судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что денежные средства с ответчика подлежат взысканию в бюджет муниципального образования, однако, не соглашается с размером взысканных судом сумм ввиду того, что выводы суда, послужившие основанием для определения суммы неосновательного обогащения, не соответствуют обстоятельствам дела. Кроме того, судом не учтено, что прокурором предъявлена к взысканию начисленная сумма премии, тогда как Кунченко Г.В. получила премию за минусом налога НДФЛ. Также судом первой инстанции дана неправильная оценка муниципальным и локальным нормативным актам, иным доказательствам, что повлияло на выводы суда об определении размера подлежащей взысканию суммы.

Так из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что Кунченко Г.В. издавались приказы о премировании себя как <данные изъяты> за январь, февраль, март, май, июнь, июль, август, ноябрь, декабрь 2016 года, за март, апрель, май, август, октябрь 2017 года в размере 150% должностного оклада.

Премии Кунченко Г.В. в размере 150% должностного оклада за апрель, сентябрь 2016 года и июнь 2017 года начислялись и выплачивались на основании приказов исполняющих обязанностей <данные изъяты>.

Собранием Курильского городского округа согласованы выплаты Кунченко Г.В. премии в размере 150% должностного оклада за январь, февраль, март, июнь, июль, август, сентябрь, ноябрь, декабрь 2016 года и за март, апрель, май, июнь 2017 года.

Сведений о согласовании Собранием Курильского городского округа выплаты премии Кунченко Г.В. за апрель, май 2016 года и за август, октябрь 2017 года в материалах дела не имеется, а за март и апрель 2017 года имеются постановления администрации МО «Курильский городской округ» об установлении Кунченко Г.В. премии в размере 130% от должностного оклада.

Таким образом, исходя из условий заключенного с Кунченко Г.В. трудового договора и распоряжения мэра муниципального образования «Курильский городской округ» №-к от ДД.ММ.ГГГГ, обязавшего МП «Издательство газеты «Красный маяк» МО «Курильский район» обеспечить финансирование по трудовому договору с <данные изъяты> за счет собственных средств предприятия, Кунченко Г.В. предусмотрена выплата месячной премии в размере 50% должностного оклада за счет средств предприятия, выплата которой входит в заработную плату ответчика.

Порядок, сроки и размер премии <данные изъяты> МП «Издательство газеты «Красный маяк» в большем объеме, установлены Положением о премировании сотрудников Предприятия и Положением об оплате труда работников Предприятия, утвержденного Собранием Курильского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из буквального толкования пункта 3.3. указанного Положения об оплате труда работников Предприятия следует, что премирование <данные изъяты> Предприятия в размере до 150 процентов должностного оклада согласовывается ежемесячно с одним из учредителей - Собранием Курильского городского округа, а в случае изменения размера или уменьшения премии издается распоряжение второго учредителя – администрации МО «Курильский городской округ». При этом, финансирование расходов по оплате труда работников осуществляется за счет собственных доходов Издательства, включая дотацию местного бюджета на возмещение разницы в тарифах на газету, реализуемую населению (пункт 4.2.).

Данный порядок премирования <данные изъяты> Предприятия соблюдался учредителями: Собранием Курильского городского округа в письменной форме согласовывалась выплата премии <данные изъяты> или лицу его замещающему, а администрацией МО «Курильский городской округ» издавались распоряжения об изменении размера премии.

При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что Кунченко Г.В. начисляла себе премию без согласия на то второго учредителя - администрации МО «Курильский городской округ», в связи с чем обязана вернуть сумму премий в полном объеме, без учета предусмотренной трудовым договором премии в размере 50 процентов должностного оклада, является ошибочным, не соответствующим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Вместе с тем, поскольку Кунченко Г.В. допущены нарушения при начислении и выплате как <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ 2016 ░░░░, ░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2017 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ 2016 ░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2017 ░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 150 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ 2016 ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 33373 ░░░░░ 20 ░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10157 ░░░░░░ 08 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 150 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 130% ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3640 ░░░░░░ 72 ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ 6674 ░░░░░ 64 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ 87218 ░░░░░░ 84 ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ 18 ░░░░░ 2013 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 137 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░ 4 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░), ░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░ 1119 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 24 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░.░. №), ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 327 - 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 24 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 87218 ░░░░░░ 84 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3488 ░░░░░░ 75 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░