Решение по делу № 4А-181/2016 от 28.03.2016

Дело № 4А-181/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2016 года                                                                                         г. Чита

Заместитель председателя Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу защитника публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №14» - Жигаревой Н.В. на постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения надзора Отдела ГИБДД УМВД России по г.Чите от 15 октября 2015 г., решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 1 декабря 2015 г. и решение судьи Забайкальского краевого суда от 18 января 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ПАО «Территориальная генерирующая компания №14»,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения надзора Отдела ГИБДД УМВД России по г.Чите от 15 октября 2015 г. ПАО «Территориальная генерирующая компания №14» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Читы от 1 декабря 2015 г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Забайкальского краевого суда от 18 января 2016 г. указанные судебные акты оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник ПАО «ТГК №14» Жигарева Н.В. просит данные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Ст.12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года установлены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, согласно которой ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. №1090, определено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечить безопасность движения в местах проведения работ. По окончанию работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Стандартом ГОСТ Р 50597-93 установлены перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

В соответствии с положениями п. п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Как следует из материалов дела, 9 октября в 8 часов 00 минут инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Чите майором полиции И. на основании акта выявленных недостатков в содержании работ выявлены следующие нарушения: на проезжей части обнаружена просадка грунтового покрытия глубиной 15 см., шириной 235 см., длинной 175 см.

Указанное обстоятельство подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении № от <Дата>, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от <Дата> Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судьи обоснованно пришли к выводу о доказанности вины ПАО «ТГК №14» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что <Дата> между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа «город Чита» и обществом был заключен ордер-договор №. В соответствии с данным договором на ПАО «ТГК №14» была возложена обязанность по восстановлению асфальтобетонного покрытия на проезжей части по адресу: <адрес>.

Довод жалобы о том, что ПАО «ТГК №14» не является лицом, в ведении которого находятся автомобильные дороги, отклоняется, как необоснованный.

В силу договора договора-ордера № общество приняло на себя обязательство по восстановлению дорожного покрытия, что согласуется с требованиями п.п.10.3, 10.10, 10.24 Правил благоустройства территории городского округа «Город Чита», принятых решением Думы городского округа «Город Чита» от 20 декабря 2007 г. №223, с данными Правилами ПАО «ТГК №14» было ознакомлено.

Остальные доводы жалобы являлись предметом тщательного исследования судебных инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения надзора Отдела ГИБДД УМВД России по г.Чите от 15 октября 2015 г., решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 1 декабря 2015 г. и решение судьи Забайкальского краевого суда от 18 января 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №14» - Жигаревой Н.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Забайкальского краевого суда                                                  Н.П. Шишкина