Решение по делу № 12-52/2012 от 10.09.2012

Дело № 12-52/2012

Р Е Ш Е Н И Е

01 октября 2012 года г. Козловка ЧР

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Порфирьев В.Г., с участием представителей Управления ФССП по Чувашской Республики - зам. начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР ФИО3, судебного пристава исполнителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ЗАО «Козловский хлебокомбинат» Козловского района Чувашской Республики на постановление начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР ФИО2 от <дата> <число>, которым ЗАО «Козловский хлебокомбинат» Козловского района ЧР, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП по ЧР ФИО2 от <дата> <число>, ЗАО «Козловский хлебокомбинат» Козловского района ЧР, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок, ЗАО «Козловский хлебокомбинат» Козловского района ЧР, в лице генерального директора Васильева А.П. подана жалоба, в которой она просит отменить постановление начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП по ЧР ФИО2 от <дата> <число>, и производство по делу прекратить. При этом в жалобе указывается, что в постановлении о назначении административного наказания не установлены все обстоятельства совершенного административного правонарушения, в частности не содержится сведений о дате вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора, которое является одним из условий для вывода о наличии в действиях виновного лица состава административного правонарушения. Кроме того, органом административной юрисдикции не исследовались обстоятельства связанные с назначением административного наказания.

Представитель ЗАО «Козловский хлебокомбинат» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя ЗАО «Козловский хлебокомбинат». При таких обстоятельствах судья рассмотрел дело без представителя лица в отношении, которого ведется производство по делу.

Представители Управления ФССП по Чувашской Республики, ФИО3, ФИО4, в судебном заседании возражали на удовлетворение жалобы генерального директора ЗАО «Козловский хлебокомбинат», по основаниям указанным в своем отзыве на жалобу генерального директора ЗАО «Козловский хлебокомбинат». В которой указали, что на исполнении в межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, находится исполнительное производство в отношении ЗАО «Козловский хлебокомбинат», возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительный лист <число> от <дата>, выданного органом: Козловский районный суд ЧР по делу <число>, вступившему в законную силу <дата>, предмет исполнения: иск прокурора Козловского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить полностью. Признать незаконным бездействие ЗАО «Козловский хлебокомбинат», выразившегося в не проведении согласования рабочей программы производственного контроля за качеством питьевой воды с центром Госсанэпиднадзора, не обеспечении производственного контроля за качеством питьевой воды, не проведении отбора и исследования проб воды перед поступлением в распределительную сеть, а так же в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети, не уменьшении границ зоны санитарной охраны, не ограждении первого пояса зоны санитарной охраны, не оборудовании дорожек твердым покрытием, не проведении контроля за качеством воды, не оборудовании раковины в тесто приготовительном цехе, не проведении очистки канализационного септика. Обязать ЗАО «Козловский хлебокомбинат» устранить допущенные нарушения путем проведения согласования рабочей программы производственного контроля за качеством питьевой воды с центром Госсанэпиднадзора, обеспечения производственного контроля за качеством питьевой воды, проведения отбора и исследования проб воды в местах водозабора, перед поступлением в рас-пределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети, уменьшения границ зоны санитарной охраны, ограждения первого пояса зоны санитарной охраны, оборудования дорожек твердым покрытием, проведения контроля за качеством воды (оборудования воды оголовка скважины пароотборным краном, организации сливного лотка), оборудования раковины в тесто приготовительном цехе смесителем, обеспечения мылом (дезинфицирующим раствором), разовым полотенцем или электросушилкам для рук, проведения очистки канализационного септика, в десятидневный срок. <дата> вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере <данные изъяты> рублей.

<дата> во исполнение указанного исполнительного производства, должнику ЗАО «Козловский хлебокомбинат» вручено требование согласно которому должник обязан сообщить об устранении допущенных нарушений до <дата>. Однако до <дата> сведения об устранении допущенных нарушений должником не представлены, таким образом должником ЗАО «Козловский хлебокомбинат» совершены действия, квалифицируемые по ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ. Вина должника ЗАО «Козловский хлебокомбинат» подтверждается материалами исполнительного производства от <дата> <число>

Изучив доводы жалобы, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебном приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании со ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа <число> от <дата> выданного Козловским районным судом Чувашской Республики было возбуждено исполнительное производство <число> от <дата>, в отношении должника ЗАО «Козловский хлебокомбинат», предмет исполнения Иск прокурора Козловского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие ЗАО «Козловский хлебокомбинат», выразившегося в не проведении согласования рабочей программы производственного контроля за качеством питьевой воды с центром Госсанэпиднадзора, не обеспечении производственного контроля за качеством питьевой воды, не проведении отбора и исследования проб воды перед поступлением в распределительную сеть, а так же в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети, не уменьшении границ зоны санитарной охраны, не ограждении первого пояса зоны санитарной охраны, не оборудовании дорожек твердым покрытием, не проведении контроля за качеством воды, не оборудовании раковины в тесто приготовительном цехе, не проведении очистки канализационного септика.

Обязать ЗАО «Козловский хлебокомбинат» устранить допущенные нарушения путем проведения согласования рабочей программы производственного контроля за качеством питьевой воды с центром Госсанэпиднадзора, обеспечения производственного контроля за качеством питьевой воды, проведения отбора и исследования проб воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети, уменьшения границ зоны санитарной охраны, ограждения первого пояса зоны санитарной охраны, оборудования дорожек твердым покрытием, проведения контроля за качеством воды (оборудования воды оголовка скважины пароотборным краном, организации сливного лотка), оборудования раковины в тесто приготовительном цехе смесителем, обеспечения мылом (дезинфицирующим раствором), разовым полотенцем или электросушилкам для рук, проведения очистки канализационного септика, в десятидневный срок. Установленный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе ЗАО «Козловский хлебокомбинат» не исполнен.

Постановлением судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республики ФИО4 от <дата> с ЗАО «Козловский хлебокомбинат» взыскан исполнительский сбор в сумме <данные изъяты> рублей и назначен новый срок для исполнения требований исполнительного документа.

<дата> судебным приставом- исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республики ФИО4 вынесено требование по исполнительному производству <число>, в котором должнику ЗАО «Козловский хлебокомбинат» предписано - устранить допущенные нарушения путем проведения согласования рабочей программы производственного контроля за качеством питьевой воды с центром Госсанэпиднадзора, обеспечения производственного контроля за качеством питьевой воды, проведения отбора и исследования воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а так же в точках забора наружной и внутренней водопроводной сети, уменьшения границ зоны санитарной охраны, ограждения первого пояса зоны санитарной охраны, оборудования дорожек твердым покрытием, проведения контроля за качеством воды (оборудования воды оголовка скважины пароотборным краном, организации сливного лотка), оборудования раковины в тестоприготовительном цехе смесителем, обеспечения мылом (дезинфицирующим раствором), разовым полотенцем или электросушилкам для рук, проведения очистки канализационного септика, в десятидневный срок. Срок исполнения настоящего требования ( об устранении допущенных нарушений) до 10 часов <дата>. Данное требование содержит указание о том, что в случае непредставления документов в отношении ЗАО «Козловский хлебокомбинат» будет решаться вопрос о привлечении к административной ответственности по ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ. Для исполнения получено Васильева А.П.,

Однако в установленный срок ЗАО «Козловский хлебокомбинат» вновь не исполнило требования, содержащиеся в исполнительном документе.

<дата> представителю ЗАО «Козловский хлебокомбинат» вручена повестка о вызове к судебному приставу- исполнителю для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении

<дата> судебным приставом исполнителем ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в присутствии представителя лица привлекаемого к административной ответственности - ЗАО «Козловский хлебокомбинат». При составлении протокола об административном правонарушении представитель ЗАО «Козловский хлебокомбинат» в объяснениях указал, причины не устранения допущенных нарушений - тяжелое материальное положение комбината, который выплачивает первоочередные платежи по зарплате, налогам, пенсионные отчисления.

<дата> начальником межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР ФИО2 вынесено постановление о наложении административного штрафа на ЗАО «Козловский хлебокомбинат» за нарушение ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ. Копия данного постановления вручена представителю ЗАО «Козловский хлебокомбинат» <дата>.

Анализ исследованных по делу доказательств в их отдельности и совокупности, дает суду основания полагать, что при рассмотрении начальником межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР ФИО2 дела об административном правонарушении в отношении ЗАО «Козловский хлебокомбинат» порядок рассмотрения нарушен не был.

Суд так же пришел к выводу, что, начальником межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР ФИО2 действия ЗАО «Козловский хлебокомбинат» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения.

Доводы жалобы, об отсутствии в постановлении, о назначении административного наказания даты вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора, по мнению суда не влияют на полноту отражения существа правонарушения в указанном постановлении, и не свидетельствуют о невиновности юридического лица, и отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ. Материалами дела подтверждается, что обязательный признак данного правонарушения - не выполнение должником требований неимущественного характера в срок установленный после взыскания исполнительного сбора в действиях ЗАО «Козловский хлебокомбинат» усматривается.

Наказание ЗАО «Козловский хлебокомбинат» назначено в пределах санкции, в минимальном размере, с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ. Доказательств в подтверждении доводов жалобы, о не исследовании судебным приставом – исполнителем обстоятельств связанных с назначением административного наказания суду не представлено.

Руководствуясь ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР ФИО2 от <дата> <число>, о привлечении ЗАО «Козловский хлебокомбинат» Козловского района ЧР к административной ответственности по ст. 17.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, оставить без изменения, а жалобу генерального директора ЗАО « Козловский хлебокомбинат» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья В.Г. Порфирьев