Решение по делу № 5-487/2019 от 30.10.2019

Дело № 5-487/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кослан                                                                                                     13 ноября 2019 года

Суд в составе мирового судья Удорского судебного участка Республики Коми Мининой О.Н., в период замещения мирового судьи Косланского судебного участка Удорского района Республики Коми, при секретаре Шашевой А.Г., с участием лица Б.1, представителя административного органа Логиновой Л.М., рассмотрев по адресу: с. Кослан Удорского района Республики Коми, ул. Центральная, д. 4, в отношении

должностного лица - главы муниципального образования сельского поселения «Большая Пучкома» Сивковой Социалины Еруслановны,

хх.хх.хххх2,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

01 октября 2019 года Сивкова С.Е. по адресу: с. Большая Пучкома Удорского района Республики Коми, д. 132, являясь должностным лицом - руководителем администрации муниципального образования сельского поселения «Большая Пучкома», не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, ОНД Удорского района, а именно пункты № 1, 3 предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара № 37/1/1 от 08.04.2019, полученного 08.04.2019, срок исполнения которого истек 30.09.2019. Таким образом, согласно представленным материалам, в действиях Сивковой С.Е. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель ОНД Удорского района Логинова Л.М. протокол об АП поддержала, просил назначить наказание на усмотрение суда.

Лицо Сивкова С.Е. вину в совершении правонарушения признала, суду пояснила, что финансирования на исправления пожарного водоема, на оплату работы водителя нет.

Выслушав представителя административного органа, лицо, исследовав письменные материалы дела, судом установлено.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Необходимым условием наступления административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ является, в том числе установление факта невыполнения выданного предписания.

Статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Судом установлено.

На основании распоряжения главного государственного инспектора Удорского района по пожарному надзору № 21 от 27 марта 2019 года в отношении администрации МО СП «Большая Пучкома» с 03 апреля по 08 апреля 2019 проведена внеплановая выездная проверка обязательных требований пожарной безопасности территорий населенных пунктов. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, предусмотренных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390, а также Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645. 08 апреля 2019 года Сивковой С.Е. выдано предписание №37/1/1 на устранение выявленных нарушений, установлены сроки исполнения предписания - до 30 сентября 2019 года. Предписание получено Сивковой С.Е. лично 08.04.2019, о чем свидетельствует ее подпись. Согласно представленных в суд материалов пункты № 1, 3 предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 37/1/1 от 08.04.2019 не исполнены.

Орган государственного надзора (контроля) положения федерального законодательства РФ выполнил, права лица при проведении государственного контроля (надзора) органом, уполномоченным на проведение государственного контроля (надзора), не нарушены. Действия сотрудников ОНД Удорского района, и само предписание № 37/1/1 от 08.04.2019 не обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ, следовательно, предписание подлежало исполнению Сивковой С.Е. в полном объеме в установленные сроки.

ОНД Удорского района был установлен срок для исполнения предписания более пяти месяцев, оценив предписание, суд полагает, что срок установлен вполне разумный, приемлемый, реально выполнимый. Указанные в предписании недостатки и нарушения законодательства могли быть устранены в установленный органом надзора срок.

Оценив все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях Сивковой С.Е. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и находит вину Сивковой С.Е. полностью доказанной представленными доказательствами: - копией предписания № 37/1/1 от 08.04.2019 на устранение нарушений требований пожарной безопасности; - протоколом об административном правонарушении № 72 от 25.10.2019, составленным в отношении Сивковой С.Е.

Недостаточное финансирование не является основанием для невыполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на территории и в помещениях предприятия, расположенных по указанному выше адресу.

Административный орган предоставил сведения, что ранее Сивкова С.Е. к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась. В судебном заседании не установлено отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Поэтому с учетом характера совершенного правонарушения, семейного и имущественного положения лица, отсутствия отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 12, 29.1 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо главы муниципального образования сельского поселения «Большая Пучкома» Сивкову Социалину Еруслановну, хх.хх.хххх14 г.р., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60  дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в срок, установленный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Косланский судебный участок Удорского района Республики Коми либо непосредственно в Удорский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                             О.Н. Минина

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Республике Коми (Главное Управление МЧС РФ по РК)

ИНН 1101462050, КПП 110101001

р/с № 401 018 100 000 000 100 04

ГРКЦ НБ Респ. Коми Банка России г. Сыктывкар,

БИК 048702001, КБК 177 1 16 07000 01 6000 140

ОКТМО 87 640 403

Назначение платежа: постановление по делу №5- 487/2019 Косланский СУ

УИН отсутствует Код значение «0», ИНН значение индивидуального номера налогоплательщика физического лица, тел. для справок 34120.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Косланский судебный участок по факсу 8(82135)33369, по адресу: 169240, Республика Коми, Удорский район, с. Кослан, ул. Центральная, д.4 или по эл.адресу: koslansky@mail.ru