Решение по делу № 2а-191/2017 ~ М-15/2017 от 11.01.2017

Дело № 2а-191/2017 г. Подлинник

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2017 года           г. Кодинск

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Плаховой С.А.,

при секретаре Цыреновой Ж.Г.,

с участием: зам. прокурора Кежемского района Боталова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление административного истца ФКУ КП-13 ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к административному ответчику Нардета М.А. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФКУ КП-13 ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю (далее КП-13) обратился в суд с административным иском к административному ответчику Нардета М.А. об установлении ему административного надзора сроком на 3 года, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания с 22-00 час. до 06-00 час.; запрещения пребывания в определенных местах (барах, ресторанах). Требования мотивированы тем, что Нардет М.А. осужден 18.08.2015 г. Енисейским районным судом Красноярского края по ч. 1 ст. 112, п. «г» ч. 2 ст. 260, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в колонии-поселении. В порядке ст. 69 ч. 5 УК РФ к наказанию по указанному приговору было присоединено наказание по приговору от 04.03.2015 г., в свою очередь к наказанию по приговору от 04.03.2015 г. в порядке ст. 70 УК РФ была присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 26.12.2013 г., к обстоятельствам, отягчающим наказание Нардет М.А., по которому был признан рецидив преступления. В период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет судимость за совершение преступления при рецидиве.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-13 ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю не присутствовал, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик Нардет М.А. в судебном заседании частично возражал против установления ему административного надзора, просив установить ограничение в виде явки на регистрацию 1, а не 2 раза в месяц. Также высказал несогласие с признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Зам. прокурора Кежемского района Боталов А.А., пришел к заключению о необходимости удовлетворения административного иска частично, а именно установить осужденному Нардет М.А. административный надзор сроком на 2 года.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены Главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 года (с изм. и доп.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Далее ФЗ № 64 от 06.04.2011 года).

По смыслу ст.3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии одного из двух условий: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности и (или) здоровья населения и общественной нравственности (ч. 1 и 3 ст. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года).

Ч.1 ст.4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года предусматривает следующие виды ограничений, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года).

Судом установлено: Нардет М.А. осужден 18.08.2015 г. Енисейским районным судом Красноярского края по ч. 1 ст. 112, п. «г» ч. 2 ст. 260, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в колонии-поселении. В порядке ст. 69 ч. 5 УК РФ к наказанию по указанному приговору было присоединено наказание по приговору от 04.03.2015 г., в свою очередь к наказанию по приговору от 04.03.2015 г. в порядке ст. 70 УК РФ была присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 26.12.2013 г., к обстоятельствам, отягчающим наказание Нардет М.А., по которому был признан рецидив преступления.

Таким образом, Нардет М.А. имеет непогашенную судимость по приговору от 26.12.2013 г.

Окончание отбытия срока по действующему приговору суда– 04.02.2017 г.

Как следует из представленных материалов, осужденный отбывает наказание в КП-13 ФКУ ОИУ-1 ГУФСИН по Красноярскому краю с 01.10.2015 г. Согласно характеристике по месту отбывания наказания в исправительном учреждении КП-13 ФКУ ОИУ-1 ГУФСИН по Красноярскому краю, зарекомендовал себя отрицательно, как нарушитель установленного порядка отбывания наказания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 2 действующих взыскания.

Факт нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным и наложение на него дисциплинарного взыскания подтверждаются материалами личного дела осужденного.

Постановлением начальника КП-13 от 30.12.2016 г. осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как разъяснено в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", Законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Таким образом, осужденный Нардет М.А. относится к категории лиц, в отношении которых в соответствии с учетом положений ч. 1, ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, ст. 86 УК РФ должен быть установлен административный надзор, поскольку имеет непогашенную судимость за совершение им преступления при рецидиве, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, Срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При таких обстоятельствах, с учетом исследованных в судебном заседании письменных материалов дела, имеются предусмотренные законом основания для установления Нардет М.А. административного надзора на срок 2 года.

Согласно 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В соответствии с абзацем 5 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии с абзацем 3 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения ограничения.

Обсуждая виды ограничений, устанавливаемых Нардет М.А. при административном надзоре, суд отмечает следующее.

Из характеристики на осужденного Нардет М.А. следует, что за период отбывания наказания в КП-13 он характеризуется следующим образом: зарекомендовал себя отрицательно, как нарушитель установленного порядка отбывания наказания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 2 действующих взыскания.

Учитывая характер и степень общественной опасности, обстоятельства совершенных Нардета М.А. преступлений, в том числе, в ночное время в состоянии алкогольного опьянения, его поведение за весь период отбывания наказания, для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным установить ему следующие виды ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания с 22-00 час. до 06-00 час.; запрещение пребывания в определенных местах (барах, ресторанах).

Доводы Нардет М.А. о том, что он планирует работать на лесозаготовках в связи с чем просит установить ему административное ограничение по явке 1 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства не могут повлиять на принятое решение. При этом суд указывает, что в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. Таким образом, в случае фактического трудоустройства, не позволяющего в силу своей специфики Нардету М.А. он вправе обратиться по месту своего жительства в суд с заявлением о частичной отмене установленного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление административного истца ФКУ КП-13 ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к административному ответчику Нардета М.А. об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Нардета М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 2 (два) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного Нардета М.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Возложить на Нардета М.А. на основании ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следующие административные ограничения:

- обязать являться 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания в сроки, указанные этим органом,

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания с 22-00 час. до 06-00 час.;

- запрещение пребывания в определенных местах (барах, ресторанах).

Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту проживания Нардета М.А.

Разъяснить лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение этим лицом административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Разъяснить лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор обязанности, предусмотренные ст.11 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года: 1)прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; 2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания; 3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории; 4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; 5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; 6) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы; 7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Решение может быть обжаловано участниками процесса в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения с подачей жалобы через Кежемский районный суд <адрес>.

Председательствующий:           С.А. Плахова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Судья