Решение по делу № 2-2286/2016 ~ М-2345/2016 от 08.12.2016

2-2286/2016

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Спасск-Дальний                      26 декабря 2016 года

Спасский районный суд Приморского края в составе

председательствующего федерального судьи Рубан Ю.Ф.,

при секретаре Былковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шадриной Т.И. к Администрации городского округа Спасск-Дальний о взыскании доплаты к пенсии за выслугу лет,

У С Т А Н О В И Л:

Шадрина Т.И. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Спасск-Дальний о взыскании доплаты к пенсии за выслугу лет, из которого следует, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлась заместителем председателя Думы городского округа Спасск-Дальний на постоянной основе. В соответствии с Уставом городского округа Спасск-Дальний депутату, работающему на постоянной основе, получавшему трудовую пенсию на момент избрания либо на момент прекращения его полномочий уволенным, в связи с прекращением полномочий, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии. Порядок предоставления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливается Думой городского округа. В соответствии с пунктом 9.2 Положения «Об условиях пенсионного обеспечения муниципальных служащих городского округа Спасск-Дальний», утверждённого решением Думы городского округа Спасск-Дальний, разделы 4, 6, 8. 9 настоящего Положения применяются при назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности главы городского округа, депутата, работавшего в Думе городского округа Спасск-Дальний на постоянной основе в части, не противоречащей ст. 25 (9) Устава городского округ Спасск-Дальний.

Согласно протокола заседания комиссии по установлению пенсий за выслугу лет муниципальным служащим городского округа Спасск-Дальний № от ДД.ММ.ГГГГ ей была установлена пенсия за выслугу лет в размере <сумма 1> Статья 5 указанного Положения указывает, что финансирование доплаты к пенсии осуществляется из средств бюджета городского округа Спасск-Дальний. К полномочиям Администрации городского округа Спасск-Дальний, в соответствии с Уставом городского округа Спасск-Дальний, относится исполнение местного бюджета. Администрация городского округа Спасск-Дальний объясняет задержку доплаты к пенсии отсутствием возможности произвести финансирование доплаты к ее пенсии в связи с приостановлением по расходованию средств с лицевого счета Администрации городского округа Спасск-Дальний.

За период с ДД.ММ.ГГГГ года ей начислена, но не выплачена доплата к пенсия в размере: <сумма 2> Просит взыскать с Администрации городского округа Спасск-Дальний задолженность по доплате к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года в размере <сумма 2>

Истец Шадрина Т.И. в заявлении в суд просит рассмотреть дело без ее участия. На исковых требованиях, с учетом предоставленных справок, настаивает. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации городского округа Спасск-Дальний Сапунов Е.В. в заявлении в суд против исковых требований Шадриной Т.И. не возражал. Просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, изучив исковое заявление, исследовав представленные доказательства, принимая признание иска ответчиком, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

В соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для муниципальных служащих предусмотрена гарантия в виде пенсионного обеспечения за выслугу лет (п. 5 ч. 1 ст. 23).

Такое пенсионное обеспечение, в силу п. 1 ст. 24 названного Федерального закона, предусматривающего распространение в полном объеме на муниципального служащего прав государственного гражданского служащего в области пенсионного обеспечения, осуществляется на основе законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления и по своей правовой природе, так же как и доплаты к пенсии (пенсии за выслугу лет) государственным гражданским служащим, является дополнительным обеспечением, предоставляемым за счет средств соответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации помимо пенсии, назначаемой на общих основаниях.

Частью 3 статьи 13 Закона Приморского края «О муниципальной службе в Приморском крае» от 04.06.2007 года № 82-КЗ установлено, что Уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Согласно ч. 2 ст. 14 данного закона условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих определяются муниципальными правовыми актами.

Таким образом, вопрос о пенсионном обеспечении муниципальных служащих за выслугу лет отнесен федеральным законодательством и законодательством Приморского края к компетенции органов муниципальных образований.

В соответствии с частью 5.1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26 марта 2013 года № 18 утверждено Положение об условиях пенсионного обеспечения муниципальных служащих городского округа Спасск-Дальний, из п. 2.1 которого следует, что муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и замещении должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным для государственных гражданских служащих ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 25(9) Устава городского округа Спасск-Дальний (в ред. решения Думы ГО Спасск-Дальний от 30.09.2008 N 96) главе городского округа, депутату, работающему в Думе городского округа на постоянной основе, получавшему трудовую пенсию на момент избрания либо на момент прекращения их полномочий уволенным в связи с прекращением полномочий, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии, если они осуществляли полномочия на постоянной основе не менее 12 полных месяцев перед увольнением. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла 75 процентов среднемесячного денежного содержания главы городского округа, депутата, работающего в Думе городского округа на постоянной основе.

Согласно ч. 5 ст. 25(9) Устава городского округа Спасск-Дальний (в ред. решения Думы ГО Спасск-Дальний от 30.09.2008 N 96), финансовое обеспечение гарантий для главы городского округа, депутату, работающему в Думе городского округа на постоянной основе осуществляется за счёт средств бюджета городского округа.

Согласно ч. 6 ст. 25(9) Устава городского округа Спасск-Дальний (в ред. решения Думы ГО Спасск-Дальний от 30.09.2008 N 96), порядок предоставления главе городского округа, депутату, работающему в Думе городского округа на постоянной основе, ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливается Думой городского округа (в ред. решения Думы городского округа от 26.06.2012 года № 60).

Согласно Разделу 5 Положения «Об условиях пенсионного обеспечения муниципальных служащих городского округа Спасск-Дальний», утвержденного решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.03.2013 года № 18, финансирование выплаты пенсий за выслугу лет муниципальным служащим осуществляется из средств бюджета городского округа Спасск-Дальний.

Из пенсионного удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Шадриной Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справок Администрации городского округа Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ №№, № следует, что Шадриной Т.И. городского округа Спасск-Дальний назначена пенсия за выслугу лет как бывшему муниципальному служащему, согласно Положению об условиях пенсионного обеспечения муниципальных служащих городского округа Спасск-Дальний, утвержденного решением Думы городского округа Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ начисленная сумма составляет <сумма 3>.

В связи с приостановлением кассовых операций по расчетному счету, не выплачена пенсия за выслугу лет за период с апреля ДД.ММ.ГГГГ года включительно в размере <сумма 3>.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлено, что Шадрина Т.И. работала в должности заместителя председателя Думы городского округа Спасск-Дальний, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу, как бывшему заместителю председателя Думы городского округа Спасск-Дальний, не выплачивается ежемесячная доплата к трудовой пенсии, как лицу, замещавшему должность депутата, работавшего в Думе городского округа на постоянной основе, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Шадриной Т.И. заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Шадриной Т.И. к Администрации городского округа Спасск<адрес> – удовлетворить.

Взыскать с Администрации городского округа Спасск<адрес> в пользу Шадриной Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, задолженность по доплате к трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года включительно в размере <сумма 3>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Спасский районный суд Приморского края.

Федеральный судья Ю.Ф.Рубан