Решение по делу № 2-239/2015 от 01.04.2015

Гражданское дело № 2-239/2015.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

с. Петровское                                                     26 ноября 2015 года.

    Петровский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Тетерева В.Н., при секретаре судебного заседания Черникове А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петровского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к Моисееву Н.Е. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Петровского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Петровский районный суд с иском к Моисееву Н.Е. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указано, что прокуратурой Петровского района была проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции, а также допуске лиц к управлению транспортными средствами с диагнозом «алкоголизм».

Одним из принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Статья 23.1 указанного Федерального Закона устанавливает, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Алкоголизм является противопоказанием для управления транспортным средством всех категорий. Согласно базе данных АИПС «Водитель» Моисееву Н.Е. выдано водительское удостоверение № с разрешающим правом управления транспортными средствами категории «В» и «С» сроком действия до 2019 года. В тоже время согласно справке ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» Моисеев Н.Е. <данные изъяты> Моисеев Н.Е. обладая диагнозом <данные изъяты> имеет право на управление транспортными средствами, что не только нарушает требования федерального законодательства, но и создает опасность для жизни и здоровья иных участников дорожного движения, а, следовательно, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное дорожное движение.

      В судебном заседании истец - помощник прокурора Петровского района Тамбовской области Ломакина М.И. иск поддержала по основаниям, изложенном в исковом заявлении. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами в отношении ответчика Моисеева Н.Е.

     Ответчик Моисеев Н.Е. в судебном заседании иск прокурора района не признал и пояснил, что, по его мнению, то что он несколько раз попадал в больницу, где его <данные изъяты> не является достаточным основанием для постановки на учет. Считает, что диагноз <данные изъяты> ему поставлен необоснованно. За рулем спиртное не употребляет, за нарушения ПДД к административной ответственности не привлекался, соответственно, нет основания лишать его водительских прав.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» Каверина М.В., действующая по доверенности, пояснила суду, что Моисеев Н.Е. <данные изъяты> Иск прокурора района поддерживает.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель УГИБДД УМВД России по Тамбовской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании не присутствовал. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие представителя.

     Заслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Петровского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

      В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться, путем пресечения действий, нарушающих права и создающих угрозу его нарушения.

        Опасность причинения вреда в будущем согласно ст. 1065 ГК РФ является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

      Как следует из положений ст. 2 Федерального Закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения-состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

    В соответствии с абз. 9 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

      Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

     Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством согласно ч. 1 ст. 23.1 вышеназванного Федерального закона являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

     Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

      В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

     Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

     Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания.

Таким образом, закон устанавливает определенные требования, при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. Это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

      Перечнем медицинских психиатрических заболеваний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, установлено, что вопрос о допуске лица, страдающего хроническим алкоголизмом, к управлению транспортными средствами категорий «А», «В», «С» может быть решен в индивидуальном порядке при стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрических расстройств.

<данные изъяты>

В целях определения состояния здоровья ответчика Моисеева Н.Е. по делу была назначена судебно-психиатрическая экспертиза.

Согласно ответу ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница» № 8561 ответить на поставленные вопросы амбулаторно не представляется возможным в виду сложности оценки психического состояния Моисеева Н.Е., целесообразно проведение стационарной судебно-психиатрической экспертизы.

Судом ответчику Моисееву Н.Е. разъяснено положение ч.3 ст. 79 ГПК РФ, а именно, что при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Ответчик Моисеев Н.Е. от прохождения стационарной судебно-психиатрической экспертизы отказался, что подтверждается собственноручно написанным им в ходе судебного разбирательства заявлении.

<данные изъяты>

Возражения ответчика относительно исковых требований являются голословными и не могут служить основанием к отказу истцу в иске.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что при установлении факта прямого запрета (наличия медицинских противопоказаний) к управлению Моисеевым Н.Е. транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит пресечению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В связи с тем, что прокурор в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика Моисеева Н.Е. в силу п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, исчисленная по правилам п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области удовлетворить.

      Прекратить действие права на управление транспортными средствами в отношении Моисеева Н.Е., <данные изъяты>

Обязать Моисеева Н.Е. в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № в РЭО ГИБДД МОВД России «Мичуринский» УМВД РФ по Тамбовской области.

      Взыскать с Моисеева Н.Е. в доход местного бюджета судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд вынесший решение.

         Судья                                                            В.Н. Тетерев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2015 года.

          Судья                                                            В.Н. Тетерев