Решение по делу № А06-1139/2008 от 20.03.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань

Дело №А06-1139/20088 - 23

20 марта 2008 года

Арбитражный суд Астраханской области

в составе  судьи    Цепляевой Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания  судьей Цепляевой Л.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора  по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к предпринимателю Воробьеву Владимиру Николаевичу

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: Коровин А.М. – гос. инспектор, довер. от 11.04.2007г.

от ответчика: не явился

В арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора  по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Воробьева Владимира Николаевича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление пассажирских перевозок при отсутствии схемы маршрута с оказанием опасных участков

Предприниматель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В соответствии с требованиями п.п. 1, 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы административного производства, суд

УСТАНОВИЛ:

           Предпринимателю Воробьеву В.Н. 23.11.2004г. УГАДН по Астраханской области выдана лицензия № АСС 30-3652001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, на территории РФ.

18 февраля 2008г. в 10  час. 45 мин. в с. Икряное главным государственным инспектором УГАДН Никитенко А.В. проведена проверка автотранспортного средства марки  ГАЗ 322132 г/н АВ 528/30, под управлением водителя Джумашева В.Ж., работающего у предпринимателя Воробьева В.Н. и осуществлявшего коммерческую перевозку пассажиров  в количестве 12 человек по регулярному маршруту № 192 «с. Икряное – п. Оранжереи».

На момент проверки на борту АТС находились аншлаги с указанием названного маршрута, у водителя отсутствовала схема движения по маршруту с указанием опасных участков. Водитель представил схему  опасных участков по маршруту № 525 «г.Астрахань – п. Оранжереи».

Выявленные нарушения являются нарушением п.2 ст. 22, п. 4 ст. 24 Федерального закона от 15.11.95г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», 5.7.2., 5.7.4. Приказа Минтранса РФ от  09.03.1995г. №27 «Об утверждении положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», п.п. 2.3.6, 5.2.1. 5.2.3. Приказа Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2 «Об утверждении положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», п. 2.6.1, 2.6.5 Приказа Минтранса РФ от  30.03.1994г. № 15 «Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», в соответствии с которыми  участники дорожного движения обязаны выполнять требования  Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения. Владельцы автобусов обязаны составить на каждый маршрут регулярных перевозок паспорт и схему маршрута с указанием опасных участков, обеспечить каждого водителя, выполняющего регулярные автобусные перевозки, графиком движения на маршруте с указанием времени и мест остановок в пути на отдых, обед и ночлег, схемой маршрута с указанием опасных участков.

По результатам проведенной проверки 28.02.2008г. главным государственным инспектором Икрянинского района УГАДН по АО Никитенко А.В. в присутствии предпринимателя Воробьева В.Н. составлен протокол № 005475 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Предприниматель в объяснении от 28.02.2008г. на имя руководителя УГАДН по АО пояснил, что он предоставил водителю Джумашеву В.Ж. полный пакет документов, где была схема маршрута № 192, почему водитель её не предоставил инспектору, пояснить не смог.

Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

  При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении  перевозок пассажиров допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 02.06.1978░.░., ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░, ░░. 2-░ ░░░░░░, ░░░ 1, ░░. 140, ░░░ 301711465130 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 30-░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░)

░░░ 1061 1630000 01 0000 140,      ░░░░░ 12401000000

░░░ 3015067444,        ░░░ 301501001, ░░░░ № 40101810400000010009

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ (410031 ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, ░. 74)  ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░

░.░. ░░░░░░░░