Решение по делу № 2-164/2017 от 18.05.2017

Дело № 2 -164/2017

        Р Е Ш Е Н И Е            Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года

Селивановский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Черновой С.В.

при секретаре Воиновой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Селивановского района Соловьева Я.В.,

представителя истца Сафоновой М.М. по доверенности от 17.05.2017 года,

ответчика Ильина В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области дело по иску

муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области к Ильину В.Н., Ильиной С.Н. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Администрация МО ГП п. Красная Горбатка обратилась в Селивановский районный суд с иском к Ильину В.Н. и Ильиной С.Н. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: п. ФИО1 <адрес> без предоставления другого жилого помещения в соответствии с требованиями ст. 91 ЖК РФ в связи с систематическим нарушением прав и законных интересов соседей и приведением жилого помещения в не пригодное для проживания состояние. В заявлении указано, что Ильин В.Н. и его сестра Ильина С.Н. зарегистрированы в спорном жилом помещении. Договор найма заключен с ответчиками без соблюдения надлежащей письменной формы, что не влечет недействительности такого договора. С 2015 года в администрацию МО ГП поселок Красная Горбатка поступают жалобы жителей <адрес> п. ФИО1 на нарушение Ильиным В.Н. и Ильиной С.Н. правил проживания в многоквартирной доме, поскольку Ильина С.Н. ведет аморальный образ жизни, нарушает общественный порядок, злоупотребляет спиртными напитками, курит в местах общего пользования, устраивает дебоши, на замечания соседей угрожает и оскорбляет, в квартире постоянно находятся посторонние лица. Ильина С.Н. отрицательно характеризуется УУП Отделения МВД России по Селивановскому району. Ильин В.Н. фактически в указанной квартире не проживает. Неоднократными обследованиями установлено, что спорная квартира находится в бесхозяйственном состоянии, нарушены санитарные нормы содержания жилого помещения: входная дверь частично повреждена, в оконной раме отсутствует стекла, квартира захламлена бытовым мусором; в связи с неоплатой коммунальных услуг отключены свет и газ; требуется проведение капитального ремонта. Систематическое бесхозное обращение ответчиков с жилым помещением ведет к его разрушению, уничтожению структурных элементов данной квартиры и соседних квартир. Ильиной С.Н. и Ильину В.Н. неоднократно предоставлялся срок для приведения внутриквартирных коммуникаций в надлежащее состояние, проведения текущего ремонта жилого помещения, погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. В ходе повторных обследований установлено, что ответчики свои обязанности в добровольном порядке не исполняют. В связи с тем, что Ильины бесхозяйно обращаются с жилым помещением, допускают его разрушение, нарушают тем самым права и законные интересы своих соседей, а меры предупреждения оказались безрезультатными, истец просит выселить Ильина В.Н. и Ильину С.Н. из занимаемой ими квартиры по адресу: п. ФИО1, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца юрист администрации МО ГП поселок Красная Горбатка Сафонова М.М поддержала исковые требования, подтвердила приведенные в исковом заявлении доводы и дополнительно пояснила, что Ильин В.Н. и его сестра Ильина С.Н. являются нанимателями квартиры по адресу: п. ФИО1, <адрес>, являющейся в настоящее время собственностью МО ГП п. Красная Горбатка. Однако, Ильин В.Н. и         Ильина С.Н. на протяжении длительного времени содержат квартиру в не надлежащем состоянии. От соседей указанного дома в администрацию поселения постоянно поступают жалобы о том, что квартира находится в антисанитарном состоянии, сантехника отсутствует, в квартиру постоянно приходят посторонние мужчины и распивают спиртное с Ильиной С.Н., оплата коммунальных услуг не производится, связи с чем в квартире отключены газ и электричество, в вечерние время Ильина зажигает свечи, которые горят всю ночь, в связи с чем жители боятся возникновения пожара. В правоохранительные органы по поводу поведения Ильиных соседи не обращались. Комиссионными обследованиями указанного жилого помещения установлено, что квартира, занимаемая ответчиками, находится в полуразрушенном, антисанитарном состоянии, входная дверь имеет следы механического разрушения, отсутствует часть дверного полотна, межкомнатные двери сняты с петель и разбросаны по квартире, пол завален мусором и землей, в оконных проемах частично отсутствуют стекла, отсутствуют водоснабжение, электричество и газ. Такое содержание жилого помещения может привести к разрушению дома в целом. Данная квартира в настоящее время требует капитального ремонта. Ильину В.Н. и Ильиной С.Н. неоднократно вручались требования о необходимости устранить данные нарушения. Однако, ответчики, свои обязательства до настоящего времени не выполнили. В связи с тем, что Ильины бесхозяйно обращаются с жилым помещением, допускают его разрушение, нарушают тем самым права и законные интересы своих соседей, а меры предупреждения ответчиков оказались безрезультатными, истец просит выселить Ильина В.Н. и Ильину С.Н. из занимаемой ими квартиры по адресу: п. ФИО1, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании с иском администрации МО ГП п. Красная Горбатка не согласился и пояснил, что в <адрес> в п. ФИО1 проживает его сестра Ильина С.Н., он в квартире не проживает с 1992 года, живет с сожительницей в п. ФИО1, <адрес>. Коммунальные услуги не оплачивает, поскольку в квартире не живет. Квартира находится в плохом состоянии, но другого жилья ни он, ни его сестра не имеют. Требования администрации о приведении квартиры в надлежащее состояние получал устно в 2017 году, до этого времени ничего не получал.

Ответчик Ильина С.Н., извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, возражений на иск не представила. При проведении подготовки по делу Ильина С.Н. с иском не согласилась.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования МО ГП поселок Красная Горбатка не подлежат удовлетворению в связи с недоказанностью систематичности нарушения прав и законных интересов соседей, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Право на жилище закреплено в пункте 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

С названным положением Конституции Российской Федерации согласуется пункт 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии, своевременно вносить плату за жилое помещение.

Статьей 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 4 п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Согласно абз. 6 названного пункта к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснила, что является собственником <адрес> пос. ФИО1. В <адрес> этого же дома проживает Ильина С.Н., которая ведет себя грубо, в ее квартире за долги отключены газ, вода и электричество. Вместо электричества для освещения квартиры использует свечи, в связи с чем все соседи опасаются возникновения в доме пожара. В <адрес> отсутствует остекление окон, входная дверь частично разрушена, нет унитаза. Квартира находится в антисанитарном состоянии, из-за пьянок, устраиваемых Ильиной С.Н., в квартире часто происходят драки. Ильин В.Н. в квартире не проживает, появляется в ней редко.

Свидетель ФИО8 пояснила, что проживает в <адрес> пос. ФИО1. Квартира ответчиков находится в антисанитарном состоянии, через окна квартиры на улице всегда стоит неприятный запах. Ильина С.Н. злоупотребляет спиртными напитками, выражается постоянно нецензурной бранью. Ильин В.Н. в данной квартире не проживает.

Квартира № <адрес> п. ФИО1 <адрес> внесена в реестр муниципального жилищного фонда МО ГП поселок Красная Горбатка за номером № на основании Распоряжения председателя КУГП № 428 от 28.03.1997 и находится на его балансе, о чем свидетельствует выписка из реестра муниципального жилого фонда МО ГП п. Красная Горбатка № 07-17 от 16 мая 2017 г.

Согласно справке, представленной администрацией МО ГП пос. Красная Горбатка, в <адрес> п. ФИО1 <адрес> зарегистрированы по месту жительства: с 03.07.2015 г. Ильин В.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 14.01.1983 г. Ильина С.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В материалах дела имеются заявления собственников жилых помещений <адрес> п. ФИО1 от 25.05.2015 года и от 31 марта 2017 года в администрацию МО ГП пос. ФИО1 с просьбой рассмотреть вопрос о выселении Ильиной С.Н., проживающей в <адрес>, так как ее квартира находится в антисанитарном состоянии, в квартире отсутствует унитаз, отходы выливаются из ведра под окна дома, в квартире постоянно находятся посторонние мужчины, распиваются спиртные напитки, происходят драки в связи с чем, проживающие в доме несовершеннолетние дети боятся выходить из дома. За неуплату коммунальных услуг в квартире Ильиной С.Н. отключен свет и газ. В вечернее время Ильина С.Н. зажигает свечи, которые могут гореть всею ночь, в связи с чем, может случиться пожар.

При обследовании <адрес> в пос. ФИО1, проведенном 11 июня 2015 г. проведенном комиссией МУ «Муниципальные услуги» по устному заявлению ФИО9, проживающей в <адрес>. 48 по <адрес> п. ФИО1, установлено, что окна квартиры полностью открыты, в беспорядок, антисанитария: на полу мусор, грязная посуда, пустые винные бутылки, остатки еды, грязная одежда и обувь. За нанимателями жилья имеется задолженность по коммунальным платежам. Выводы комиссии: квартира находится в неудовлетворительном состоянии, нарушены санитарные нормы содержания жилого помещения, направить нанимателю жилого помещения требование о восстановлении жилого помещения со сроком до 1 июля 2015 года, что подтверждается актом обследования от 11 июня 2015 года. Однако, 29 июня 2015 года Ильиной С.Н. было направлено требование о погашении долга по коммунальным платежам в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичное описание технического состояния спорного жилого помещения содержится в актах обследования, проведенных комиссией администрации МО ГП пос. Красная Горбатка 20 августа 2015 года, 6 октября 2015 года, 31 марта 2017 года, 16 мая 2017 года, в которых дополнительно указано, что в спорной квартире за долги отключены свет, вода и газ. Ильиной С.Н. также были направлены требования 18.08.2015 года с предложением явиться в администрацию 24 августа 2015 года для решения жилищного порядка; 05.10.2015 года с предложением в срок до 01.11.2015 г. привести квартиру в пригодное для проживания состояние и погасить имеющиеся долги за жилищно-коммунальные услуги. Ильину В.Н. и Ильиной С.В. были направлены требования 17 ноября 2015 года о приведении квартиры в пригодное для проживания состояние и погашении имеющейся задолженности за жилищно-коммунальные услуги в срок до 01.12.2015 года; 05 апреля 2017 года в срок до 01.05.2017 года привести внутриквартирные коммуникации квартиры в надлежащее состояние, провести текущий ремонт жилого помещения, погасить имеющиеся долги за жилищно-коммунальные услуги. Требования также содержат предупреждения о решении вопроса выселения нанимателей без предоставления иного жилого помещения.

Согласно выпискам из лицевых счетов по <адрес> п. ФИО1, задолженность по оплате коммунальных услуг: за тепловую энергию на март 2017 года составляет 131278 рублей 48 копеек; за наем жилья на 01.05.2017 года составляет 27195 рублей 78 копеек; за холодное водоснабжение и водоотведение на 01.04.2017 года составляет 16911 рублей 23 копейки; за электроэнергию на 01.04.2017 года составляет 4716 рублей 65 копеек; за капитальный ремонт и содержание по состоянию на апрель 2017 года составляет 266704 рубля 39 копеек.

Из информации, представленной Абонентским пунктом ФИО1 <адрес> ООО «ФИО3», следует, что <адрес> п. ФИО1 отключена от системы газоснабжения 08.02.2013 года на основании заявления соседей и задолженности по оплате за период более 6 месяцев; по состоянию на 10.11.2015 года задолженность составляет 748 рублей.

Согласно характеристикам, представленным УПП ОП по Селивановскому району ММ ОМВД России «Муромский», Ильина С.В. не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, постоянно злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни; предоставляет свою квартиру для распития спиртных напитков посторонним лицам, жилое помещение содержит в антисанитарном состоянии, коммунальные услуги не оплачивает, поступали жалобы от соседей на ее образ поведения, привлекалась к административной ответственности В квартире Ильиной С.Н. нарушается тишина и спокойствие граждан в ночное время, на замечания жителей дома Ильина С.Н. не реагирует. Однако, данные характеристики не датированы и противоречат справке Отделения МВД России по Селивановскому району от 06.04.2017 года, в которой указано, что Ильина С.В. к административной ответственности не привлекалась, согласно справке от 24.11.2015 года привлекалась за распитие спиртных напитков.

Из характеристики УУП ОП по Селивановскому району ММ ОМВД России «Муромский» Ильин В.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес>, п. ФИО1, <адрес>, проживает по адресу: п. ФИО1, <адрес>, не работает, характеризуется удовлетворительно, иногда злоупотребляет спиртными напитками, жалоб от соседей в адрес Ильина В.Н. не поступало, привлекался к административной ответственности за нарушение антиалкогольного законодательства.

В судебном заседании установлено, что Ильина С.Н. и Ильин В.Н., являющиеся нанимателями жилого помещения по адресу: п. ФИО1 <адрес> по договору социального найма, заключенному в устной форме, и зарегистрированными по указанному адресу по месту жительства, не оплачивают коммунальные услуги, бесхозяйственно обращаются с жилым помещением: не содержат квартиру в надлежащем санитарном состоянии, не осуществляют ремонт жилого помещения, нарушают права и законные интересы соседей.

Однако, истцом не приведено доказательств того, что ответчики систематически нарушают покой соседей, в том числе в ночное время суток, поскольку представленные в материалы дела заявления жильцов дома были направлены в администрацию МО ГП поселок Красная Горбатка одно в 2015 году и одно в 2017 году и не указывают на конкретные факты, свидетельствующие о систематическом совершении ответчиками противоправных виновных действий, связанных с нарушением прав и законных интересов жильцов <адрес> п. ФИО1.

Согласно справкам Отделения МВД России по Селивановскому району ответчики к административной ответственности за нарушение правил проживания, за нарушение тишины и покоя окружающих граждан не привлекались. Сведения и привлечении ответчиков к административной ответственности за такие правонарушения истцом не представлены.

Из актов обследования спорного жилого помещения, имеющихся в материалах дела, усматривается что обследования квартиры проводились в отсутствие нанимателей и без учета их мнения.

Требования от 29.06.2015 года и 18.08.2015 года были направлены лишь Ильиной С.Н. и касались вопроса погашения задолженности по оплате коммунальных услуг. Требование от 05.10.2016 года направлялось истцом лишь Ильиной С.Н. Полученное ответчиками требование истца от 17.11.2015 года не содержит обстоятельств нарушения прав и интересов соседей, не указано какие именно действия приводят к такому нарушению прав соседей, предоставленный ответчикам срок, составляющий менее месяца, является недостаточным для исправления имеющихся нарушений, и кроме того, направленное требование не содержит в себе указаний на конкретные действия, которые ответчикам надлежит совершить. Сведений о получении ответчиками требования от 05.04.2017 года материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах, факт не выполнения ответчиками требования об устранении допущенных нарушений, не может являться безусловным основанием к их выселению.

Несмотря на нахождение спорной квартиры в ненадлежащем санитарном состоянии, доказательств наличия каких-либо разрушений конструктивных элементов квартиры истцом не приведено.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь положениями. 91 ЖК РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.09 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу, что истцом не представлено убедительных и бесспорных доказательств того, что ответчики систематически нарушают права и законные интересы соседей по дому.

Кроме того, надлежащих доказательств в подтверждение фактов разрушения ответчиками конструктивных элементов спорного жилого помещения, нарушений требований пожарных, санитарно-гигиенических, экологических правил истцом также не представлено.

Факт неисполнения ответчиками обязанности по оплате коммунальных услуг не является основанием для выселения из жилого помещения по основаниям п. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, действия ответчиков, квалифицированные истцом как систематическое нарушение прав и законных интересов жильцов <адрес> п. ФИО1, содержание жилого помещения в антисанитарном состоянии, при отсутствии достоверных сведений о получении ответчиками предупреждения о необходимости устранения нарушений и установления срока для устранения этих нарушений, нельзя признать исключительными обстоятельствами, требующими применения к Ильину В.Н. и Ильиной С.Н. такой крайней меры ответственности, как выселение из квартиры без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем, исковые требования истца к Ильину В.Н. и Ильиной С.Н. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области к Ильину В.Н., Ильиной С.Н. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 июня 2017 года.

Судья                                              С.В.Чернова