Решение по делу № 2-116/2014 от 20.03.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 апреля 2014 года      с. Большеустьикинское

Мечетлинский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Зиангировой Э.Д., с участием представителя истца - сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района Мечетлинский район - Кашапова И.М., представителя КУС Минземимущества РБ по Мечетлинскому району Магасумова И.М., при секретаре Гималетдновой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения <данные изъяты> сельский совет муниципального района Мечетлинский район РБ к Муфтахову ФИО88, Муфтаховой ФИО89, Рахматуллаевой ФИО90, Галлямовой ФИО91, Галлямову ФИО92, Якуповой ФИО93, Зиннатову ФИО94, Галимову ФИО95, Камаловой ФИО96, Шакирьяновой ФИО97, Шакировой ФИО98, Акмаловой ФИО99, Рамазановой ФИО100, Фархутдинову ФИО101, Галимьяновой ФИО102, Айсиной ФИО103, Зиннатовой ФИО104, Хурматуллиной ФИО105, Сунагатову ФИО106, Галлямову ФИО107, Галимьянову ФИО108, Хакимовой ФИО109, Шарафутдинову ФИО110, Шарафутдиновой ФИО111, Рамазанову ФИО112, Рамазановой ФИО113, Криницыной ФИО114, Галимьянову ФИО115, Галимьяновой ФИО116, Мухамадиевой ФИО117, Зиганшиной ФИО118, Байсарину ФИО119, Байсариной ФИО120, Сафину ФИО121, Хурматуллину ФИО122, Хурматуллиной ФИО123, Ахтарову ФИО124, Зариповой ФИО125, Юнусову ФИО126, Сунагатовой ФИО127, Гильмияновой ФИО128, Миннуллину ФИО129, Саяровой ФИО130, Шафикову ФИО131, Ахьямову ФИО132, Ахъямову ФИО133, Гиниятуллиной ФИО134, Суфьянову ФИО135, Халиеву ФИО136, Файзраевой ФИО137, Мавликаевой ФИО138, Абраровой ФИО139, Каюмову ФИО140, Каюмову ФИО141, Шакирову ФИО142, Искандаровой ФИО143, Тахаутдинову ФИО144, Аглетдинову ФИО145, Шакировой ФИО146, Хасановой ФИО147, Нурулллину ФИО148, Хасбиуллиной ФИО149 Шакирову ФИО150 о признании права собственности на невостребованные земельные доли в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения <данные изъяты> совет муниципального района <адрес> РБ обратилась с вышеуказанным иском в суд к Муфтахову Г.З., Муфтаховой М.З., Рахматуллаевой А.Д., Галлямовой З.Р., Галлямову Д.Т., Якуповой Н.Г., Зиннатову Ф.Ф., Галимову С.А., Камаловой М.И., Шакирьяновой С.Г., Шакировой Г.М., Акмаловой Н.М., Рамазановой Р.Х., Фархутдинову К.Н., Галимьяновой Г.Г., Айсиной Г.И., Зиннатовой Л.Ф., Хурматуллиной Х.М., Сунагатову М.С., Галлямову Т.Г., Галимьянову Ф.А., Хакимовой М.Х., Шарафутдинову Х.М., Шарафутдиновой М.Х., Рамазанову Н.М., Рамазановой Х.Ш., Криницыной Л.Ф., Галимьянову А.А., Галимьяновой Д.Я., Мухамадиевой А.Р., Зиганшиной А.Ф., Байсарину А.Г., Байсариной А.Н., Сафину Ф.Г., Хурматуллину Х.Р., Хурматуллиной Р.Р., Ахтарову Ф.А., Зариповой Р.Х., Юнусову Х.Ю., Сунагатовой М.И., Гильмияновой А.К., Миннуллину К.Г., Саяровой Г.Ш., Шафикову Р.Я., Ахьямову И.А., Ахъямову А.А., Гиниятуллиной Г.Х., Суфьянову А.Г., Халиеву И.Х., Файзраевой У.А., Мавликаевой Р.Х., Абраровой Х.Г., Каюмову З.М., Каюмову В.З., Шакирову Д.Г., Искандаровой Г.Х., Тахаутдинову В.Ю., Аглетдинову И.А., Шакировой Ф.Ю., Хасановой М.М., Нурулллину Д.Д., Хасбиуллиной М.Ш., Шакирову Р.Г. о признании права собственности на невостребованные земельные доли в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, мотивируя тем, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 2633,4 га, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, постановлением Главы администрации муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан от 28.06.2007 года №400 «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения» предоставлен на праве общей (долевой) собственности гражданам, имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли, согласно списку, утвержденному решением общего собрания от 22.02.2007 года.

По состоянию на 04 апреля 2013 г. право собственности на земельные доли в Управление Росреестра по РБ зарегистрировали 125собственников земельных долей, что дает им право распоряжаться ими и принимать решение о распоряжении Земельным участком, находящимся в долевой собственности.

На эту же дату, 04 апреля 2013 г., 84 граждан, наделенных правом собственности на земельные доли, вышеперечисленные граждане не зарегистрировали надлежащим образом право собственности на земельные доли в Управлении Росреестра по РБ, что соответственно не дает им право распоряжаться ими и принимать решение о распоряжении Земельным участком, находящимся в долевой собственности.

Законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен заявительный характер по обращению за государственной регистрацией права на недвижимое имущество.

В соответствии статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земель является платным, граждане обязаны платить налоги и сборы. В связи с уклонением граждан от государственной регистрации прав на земельные доли по разным причинам, за период с 2007-2012 гг. бюджет сельского поселения Кургатовский сельсовет недополучил часть доходов, что отрицательно повлияло на выполнение бюджетных полномочий по расходным обязательствам (содержание бюджетных учреждений, оплата уличного освещения, благоустройство территории поселения).

Не оформление гражданами прав на земельные доли приводит к возникновению угрозы в сохранении и восстановлении плодородия почвы, так же использование может привести к незащищенности от негативного воздействия от хозяйственной деятельности, что является нарушением статьи 12, 13 Земельного кодекса РФ.

В своем заявлении истец просит признать право собственности муниципального образования сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на невостребованные земельные доли в составе земельного участка, находящегося в долевой собственности, с кадастровым номером № №, расположенного в границах СП <данные изъяты> сельсовет МР <адрес> РБ, граждан: Муфтахова Г.З., Муфтаховой М.З., Рахматуллаевой А.Д., Галлямовой З.Р., Галлямова Д.Т., Зиннатова Ф.Ф., Якуповой Н.Г., Галимова С.А., Камаловой М.И., Шакирьяновой С.Г., Акмаловой Н.М., Рамазановой Р.Х., Фархетдинова К.Н., Галимьяновой Г.Г., Зиннатовой Л.Ф., Айсиной Г.И., Шакировой Г.М., Хурматуллиной Х.М., ФИО71, Галлямова Т.Г., Галимьянова Ф.А., Хакимовой М.Х., Шарафутдинова Х.М., Шарафутдиновой М.Х., Рамазанова Н.М., Рамазановой Х.Ш., Криницыной Л.Ф., Галимьянова А.А., Галимьяновой Д.Я., Мухамадиевой А.Р., Зиганшиной А.С., Байсарина А.Г., Байсариной А.Н., Сафина Ф.Г., Хурматуллина Х.Р., Хурматуллиной Р.Р., Ахтарова Ф.А., Зариповой Р.Х., Юнусова Х.Ю., Сунагатовой М.И., Гильмияновой А.К., Миннуллина К.Г., Саяровой Г.Ш., Шафикова Р.Я., Ахъямова И.А., Ахъямова А.А., Гиниятуллиной Г.Х., Суфьянову А.Г.,Халиеву И.Х., Файзраевой У.А., Мавликаевой Р.Х., Абраровой Х.Г., Каюмова З.М., Каюмова В.З., Шакирова Д.Г., Искандаровой Г.Х., Тахаутдинова В.Ю., Аглетдинова И.А., Шакировой Ф.Ю., Хасановой М.М., Нуруллина Д.Д., Хасбиуллиной М.Ш., Шакирова Р.Г.

Ответчик Галимов С.А. умер 18 февраля 2014 года (свидетельство о смерти серии III-АР № от 20/02/2014 г., выданное отделом загс по <адрес> Управления ЗАГС Республики Башкортостан), определением Мечетлинского районного суда РБ от 26.03.2014 г. исковые требования Администрация сельского поселения <данные изъяты> сельский совет муниципального района Мечетлинский район РБ о признании права собственности на невостребованные земельные доли к Галимову С.А. в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения выделены в отдельное производство, производство по данному делу приостановлено, в связи с тем, что не истек 6-месячный срок для вступления в наследственные права после смерти ответчика Галимова С.А.

В судебном заседании представитель истца Кашапов И.М. исковые требования поддержал, просил удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель третьего лица КУС Минземимущества РБ по Мечетлинскому району Магасумов И.М. на судебном заседании исковые требования администрации СП Кургатовский сельсовет поддержал, просит удовлетворить.

Ответчики по делу Муфтахов Г.З., Муфтахова М.З., Рахматуллаева А.Д., Галлямова З.Р., Галлямов Д.Т., Зиннатов Ф.Ф., Якупова Н.Г., Камалова М.И., Шакирьянова С.Г., Акмалова Н.М., Рамазанова Р.Х., Фархетдинов К.Н., Галимьянова Г.Г., Зиннатова Л.Ф., Айсина Г.И., Шакирова Г.М., Хурматуллина Х.М., Сунагатов М.С., Галлямов Т.Г., Галимьянов Ф.А., Хакимова М.Х., Шарафутдинов Х.М., Шарафутдинова М.Х., Рамазанов Н.М., Рамазанова Х.Ш., Криницына Л.Ф., Галимьянов А.А., Галимьянова Д.Я., Мухамадиева А.Р., Зиганшина А.С., Байсарин А.Г., Байсарина А.Н., Сафин Ф.Г., Хурматуллин Х.Р., Хурматуллина Р.Р.,Ахтаров Ф.А., Зарипова Р.Х., Юнусов Х.Ю., Сунагатова М.И., Гильмиянова А.К., Миннуллин К.Г., Саярова Г.Ш., Шафиков Р.Я., Ахъямов И.А., Ахъямов А.А., Гиниятуллина Г.Х., Суфьянов А.Г.,Халиев И.Х., Файзраева У.А., Мавликаева Р.Х., Абрарова Х.Г., Каюмов З.М., Каюмов В.З., Шакиров Д.Г., Искандарова Г.Х., Тахаутдинов В.Ю.,Аглетдинов И.А., Шакирова Ф.Ю., Хасанова М.М., Нуруллин Д.Д., Хасбиуллина М.Ш., Шакиров Р.Г. в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, суд считает возможным рассмотреть в отсутствие не явившихся ответчиков в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2633 га, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. <адрес> постановлением главы Администрации МР <адрес> РБ от 28.06.2007 года № 400 «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения» предоставлен на праве общей (долевой) собственности гражданам, имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли, согласно списку, утвержденному решением общего собрания от 27.02.2007 года.

20 декабря 2012 года список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером N 02:38:000000:124 (в который были включены и вышеназванные лица) опубликован в газете «Мечетлинская жизнь» № 147.

Согласно протоколу общего собрания № 1 от 04.04.2013 года участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № 02:38:000000:124 утвержден список невостребованных земельных долей в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером с кадастровым номером N №.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (статья 11 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Согласно абзацам 1, 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон о местном самоуправлении) также устанавливает, что отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

По соглашению с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, возможна передача только тех полномочий органов местного самоуправления муниципального района, которые установлены статьей 15 Закона о местном самоуправлении.

Анализ вышеприведенных норм дает суду основания полагать, что право пользования и распоряжения землями сельскохозяйственного назначения, права на которые не зарегистрированы, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, истцом в обоснование иска не представлено доказательств наличия права распоряжения спорными земельными участками, в связи с чем, заявленные требования о признании права собственности на невостребованные земельные доли в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации сельского поселения <данные изъяты> сельский совет муниципального района <адрес> РБ к Муфтахову ФИО151, Муфтаховой ФИО152, Рахматуллаевой ФИО153, Галлямовой ФИО154, Галлямову ФИО155, Якуповой ФИО156, Зиннатову ФИО157, Галимову ФИО158, Камаловой ФИО159, Шакирьяновой ФИО160, Шакировой ФИО161 Акмаловой ФИО162, Рамазановой ФИО163, Фархутдинову ФИО164, Галимьяновой ФИО165, Айсиной ФИО166, Зиннатовой ФИО167, Хурматуллиной ФИО168, Сунагатову ФИО169, Галлямову ФИО170, Галимьянову ФИО171, Хакимовой ФИО172, Шарафутдинову ФИО173, Шарафутдиновой ФИО174, Рамазанову ФИО175, Рамазановой ФИО176, Криницыной ФИО177, Галимьянову ФИО178, Галимьяновой ФИО179, Мухамадиевой ФИО180, Зиганшиной ФИО181, Байсарину ФИО182, Байсариной ФИО183, Сафину ФИО184, Хурматуллину ФИО185, Хурматуллиной ФИО186, Ахтарову ФИО187, Зариповой ФИО188, Юнусову ФИО189, Сунагатовой ФИО190, Гильмияновой ФИО191, Миннуллину ФИО192, Саяровой ФИО193, Шафикову ФИО194, Ахьямову ФИО195, Ахъямову ФИО196, Гиниятуллиной ФИО197, Суфьянову ФИО198, Халиеву ФИО199, Файзраевой ФИО200, Мавликаевой ФИО201, Абраровой ФИО202, Каюмову ФИО203, Каюмову ФИО204, Шакирову ФИО205, Искандаровой ФИО206, Тахаутдинову ФИО207, Аглетдинову ФИО208, Шакировой ФИО209, Хасановой ФИО210, Нурулллину ФИО211, Хасбиуллиной ФИО212, Шакирову ФИО213 о признании права собственности на невостребованные земельные доли в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение одного месяца через Мечетлинский районный суд РБ.

Судья:         Э.Д. Зиангирова