Решение по делу № 2-480/2014 от 13.11.2014

                                                                                                         Гр. дело № 2-480/2014 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тобольск                                                                                    10 декабря 2014 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

Председательствующего судьи Зульбугаровой Е.А.

    при секретаре Брызгаловой Е.С.

    с участием: истца Шабанова Р.Р.

    помощника прокурора Тобольского района Тюменской области                     Толмачевой Т.В.

представителя ответчика Правительства Тюменской области Сергеенковой Л.Ю., действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-480-14 по иску прокурора Тобольского района, действующего в интересах Шабанова Р.Р. к Правительству Тюменской области, Администрации Тобольского муниципального района о предоставлении жилого помещения и заключении договора найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тобольского района Тюменской области обратился в суд в интересах Шабанова Р.Р. с требованиями к Правительству Тюменской области и Администрации Тобольского муниципального района о предоставлении по договору социального найма благоустроенного жилого помещения вне очереди, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, общей площадью 18 кв.м., возложении на Администрацию Тобольского муниципального района обязанности по принятию решения о заключении с Шабановым Р.Р. договора социального найма на предоставленное жилое помещение и заключить договор социального найма.

Требования мотивирует тем, что Шабанов Р.Р. имеет тяжелую форму хронического заболевания, проживает в <адрес>, в доме, принадлежащим на праве собственности ФИО13 Поскольку Шабанов Р.Р. имеет <данные изъяты> состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, полагает, что имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма из государственного жилищного фонда во внеочередном порядке не менее 18 кв.м. и не более 34 кв.м..

Прокурор и истец в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям и просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области Сергеенкова Л.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №№ в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, мотивируя тем, что хотя и заболевание Шабанова Р.Р. входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №, однако, должна быть активная форма <данные изъяты>, доказательств того, что Шабанов Р.Р. страдает тяжелой формой заболевания не представлено.

Представитель ответчика Администрации Тобольского муниципального района Тюменской области – Лужков А.В. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлён надлежащим образом, о причинах своей неявки сведений в суд не представил. В отзыве представитель ответчика Лужков А.В. просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя администрации Тобольского муниципального района Тюменской области. Администрация Тобольского муниципального района Тюменской области считает возможным реализацию возложенных полномочий по заключению договора социального найма жилого помещения с Шабановым Р.Р. при условии обеспечения предоставления жилого помещения Правительством Тюменской области на территории Тобольского района Тюменской области.

Судом, в соответствии с ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ, и с учётом мнения участников процесса, определено рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие представителя ответчика Администрации Тобольского муниципального района Тюменской области.

Заслушав прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что Шабанов Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года принят на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, номер очереди <данные изъяты> о чем свидетельствуют сообщение и справка, выданные Администрацией Тобольского муниципального района.

    Согласно паспорту гражданина Российской Федерации Шабанов Р.Р. родился ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> зарегистрирован в <адрес>.

    Удостоверением № № подтверждается, что Шабанов Р.Р., <данные изъяты> года рождения является инвалидом <данные изъяты> группы с ДД.ММ.ГГГГ года, а ДД.ММ.ГГГГ года ему установлена <данные изъяты> группа инвалидности.

    Из представленной суду справки серии <данные изъяты> № №, усматривается, что Шабанову Р.Р., <данные изъяты> года рождения установлена <данные изъяты> группа инвалидности на срок до ДД.ММ.ГГГГ года с очередным освидетельствованием ДД.ММ.ГГГГ года.

    Как следует из выписки из истории болезни стационарного больного Шабанов Р.Р. проходил лечение с диагнозом <данные изъяты> что также подтверждается заключением ЦВКК № № от ДД.ММ.ГГГГ года и обратным талоном, выданным филиалом <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года.

    Из ответа, представленного руководителем –главным экспертом по <данные изъяты>» Минтруда России ФИО14 следует, что Шабанов Р.Р. является инвалидом по поводу <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, по последнему освидетельствованию установлена <данные изъяты> группа инвалидности с причиной «общее заболевание» на <данные изъяты> год по заболеванию <данные изъяты>

    Выпиской из домовой книги подтверждается, что Шабанов Р.Р. зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес>

    Из свидетельства о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ФИО15 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается отсутствие недвижимого имущества у Шабанова Р.Р..

На основании ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона РФ N 189 от 29.12.2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан, в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

На основании ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном законом порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

Перечень заболеваний, дающих право лицам, страдающим этими заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378.

Согласно статье 17 Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

На основании ст.1 Закона Тюменской области от 07 октября 1999 года №137 «О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области категориям граждан, установленным в части второй статьи 7 настоящего Закона, устанавливается в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи, за исключением случаев, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 7 Закона Тюменской области от 07 октября 1999 года №137 «О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области имеют следующие граждане, признанные в соответствии со статьями 6 и 8 настоящего Закона нуждающимися в жилых помещениях: инвалиды первой и второй групп, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года.

На основании ст. 23 Закона Тюменской области от 07 октября 1999 года №137 «О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Кроме того, обязанность по предоставлению жилья законом не связывается с наличием для этого достаточных средств и источников финансирования.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчиков обязанности по восстановлению нарушенных прав истца по получению жилого помещения. При этом, суд полагает, что истец подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением в виде отдельной квартиры.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, жилое помещение должно быть предоставлено истцу не менее 18 кв.м.

Иных доказательств, стороны суду не представили.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Тобольского района Тюменской области в интересах Шабанова Р.Р. удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление     Шабанову Р.Р., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ года рождения вне очереди благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, общей площадью не менее 18 квадратных метров, по договору социального найма.

Обязать администрацию Тобольского муниципального района принять решение о заключении с Шабановым Р.Р. договора социального найма жилого помещения и заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через суд Тобольского района Тюменской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено15 декабря 2014 года.

Председательствующий: