Решение по делу № 2-944/2015 от 07.04.2015

Дело №№ 2-942/2015 – 2-943/2015 – 2-944/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2015 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Павлова В.П.

при секретаре Черновой С.Ю.,

с участием:

представителя взыскателя СПКК «Красные Четаи-Согласие» ФИО9, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

начальника отдела - старшего судебного пристава Ядринского РОСП УФССП по ЧР ФИО10 и судебного пристава-исполнителя Ядринского РОСП УФССП по ЧР ФИО4 Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по жалобам взыскателя Сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива «Красные Четаи-Согласие» о признании бездействия судебного пристава –исполнителя Ядринского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Порфирьева Б.А. незаконными,

у с т а н о в и л:

Взыскатель Сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив «Красные Четаи-Согласие» через своего представителя ФИО9, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., обратился в суд с жалобами ( уточненными от 16.04.2015г.), которыми просил:

- признать с 24.01.2014г. по ДД.ММ.ГГГГ бездействия судебного пристава –исполнителя Ядринского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Порфирьева Б.А. незаконными по поводу: не принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа; не направления ежемесячно запросов в целях установления изменения имущественного положения должников; не получения при совершении исполнительских действий необходимой информации, в том числе персональных данных, объяснений и справок; не проведения у работодателей проверки исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; отсутствия поручений гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручений по вопросам совершения конкретных исполнительских действий и не входил в помещения и хранилища, занимаемые должником или принадлежащие ему, не производил осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости не вскрывал их; не арестовывал, не изымал, не передавал на хранение и не реализовывал арестованное имущество; не налагал арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах и на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; не перечислял удержанные денежные средства с должника в установленные сроки взыскателю;

- обязать судебного пристава –исполнителя Ядринского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Порфирьева Б.А. принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, в том числе: направить запросы в целях установления изменения имущественного положения должников; получать при совершении исполнительских действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверки исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; дать должнику поручения по вопросам совершения конкретных исполнительских действий; войти в помещения и хранилища, занимаемые должником или принадлежащие ему, произвести осмотры указанных помещений и хранилищ, и при необходимости арестовывать имущество, принадлежащее должнику; наложить арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах и на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

Требования взыскателя мотивированы тем, что на принудительном исполнении у судебного пристава-исполнителя Ядринского РОСП УФССП РФ по ЧР ФИО4 Б.А. находятся исполнительные производства: за № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по договору займа в размере <данные изъяты> руб. с должника ФИО7 в пользу взыскателя ФИО3 «ФИО3-Согласие»; за № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по договору займа в размере <данные изъяты> руб. с должника ФИО7 в пользу взыскателя ФИО3 «ФИО3-Согласие»; за № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по договору займа в размере <данные изъяты> руб. с должника ФИО8 в пользу взыскателя ФИО3 «ФИО3-Согласие». Представителем взыскателя в ходе ознакомления с материалами исполнительных производств 31.03.2015г., в присутствии судебного пристава-исполнителя установил, было установлено, что, по мнению взыскателя, с 24.01.2014г. по 31.03.2015г. судебный пристав-исполнитель не занимался с данными исполнительными производствами, то есть: не принимал меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа; не направлял ежемесячно запросы в целях установления изменения имущественного положения должника; не получал при совершении исполнительских действий необходимой информации, в том числе персональных данных, объяснений и справок; не проводил у работодателей проверки исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; не давал гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручений по вопросам совершения конкретных исполнительских действий; не входил в помещения и хранилища, занимаемые должником или принадлежащие ему, не производил осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости не вскрывал их; не арестовывал, не изымал, не предавал на хранение и не реализовывал арестованное имущество; не налагал аресты на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах и на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; не перечислял удержанные денежные средства с должника в установленные сроки взыскателю.

Определением Ядринского районного суда Чувашской Республики от 24.04.2015г. гражданские дела за <данные изъяты> по жалобам взыскателя Сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива «Красные Четаи-Согласие» о признании бездействия судебного пристава –исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления ФССП по Чувашской Республике Порфирьева Б.А. незаконными, объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебном заседании представитель взыскателя ФИО3 «ФИО3-Согласие» ФИО9 заявленные требования поддержал по изложенным в жалобах мотивам.

Судебный пристав-исполнитель Ядринского РОСП УФССП РФ по ЧР ФИО4 Б.А. просил отказать в удовлетворении требований взыскателя, пояснив, что все предусмотренные меры по принудительному исполнению исполнительных документов осуществлялись, в частности: проведен розыск счетов и списание со счетов в кредитных учреждениях, наложен арест на имущество, принадлежащее должникам, производятся удержания с дохода должников, в 2015 году обновлены все запросы по проверке имущественного положения должников.

Также начальник отдела - старший судебный пристав Ядринского РОСП УФССП РФ по ЧР ФИО10 просила отказать в удовлетворении требований взыскателя по изложенным в своем отзыве доводам.

Выслушав участников процесса, изучив представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность либо он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ).

На основании положений ст. 441 ГПК РФ постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействием).

В соответствии с п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона).

В силу ч. 1 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

При этом истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (ч. 8 ст. 36 Закона).

Согласно положениям ч. 1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, и подтверждается материалами дела, на основании поступивших исполнительных документов 24.01.2014г. судебным–приставом исполнителем Ядринского РОСП Управления ФССП России по ФИО2 были своевременно возбуждены исполнительные производства: за № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по договору займа в размере <данные изъяты> руб. с должника ФИО7 в пользу взыскателя ФИО3 «ФИО3-Согласие»; за № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по договору займа в размере <данные изъяты> руб. с должника ФИО7 в пользу взыскателя ФИО3 «ФИО3-Согласие»; за № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по договору займа в размере <данные изъяты> руб. с должника ФИО8 в пользу взыскателя ФИО3 «ФИО3-Согласие»

С момента возбуждения исполнительных производств судебными приставами-исполнителями были проведены следующие исполнительные действия, в частности вынесены: постановление от 24.01.2014г. об объединении исполнительных производств в сводное; 24.01.2014г. на имущество должника ФИО8 был наложен арест на общую сумму <данные изъяты> руб., сумма от реализации которых была перечислена взыскателям по сводному исполнительному производству; 24.01.2014г. наложен арест на имущество ФИО7 на общую сумму <данные изъяты> руб., сумма от реализации которых была перечислена взыскателям по сводному исполнительному производству; постановление от 25.01.2014г о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должников; постановление от 29.01.2014г. о списании денежных средств должников; постановление от 06.02.2014г. о списании денежных средств должников; постановление от 07.02.2014г. о списании денежных средств должников; постановление от 25.02.2014г. об обращении взыскания на денежные средства в иностранной валюте при исчислении долга в рублях; постановление от 18.04.2015г о временном ограничении права на выезд из РФ сроком на шесть месяцев; постановления от 29.02.2015г. о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение; постановления от 22.03.2015г. о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение; постановление от 14.04.2015г. об удовлетворении ходатайства; постановление от 14.04.2015г. о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; постановление от 23.04.2015г. об обращении взыскания на денежные средства должников; 22.04.2015г. наложен арест на имущество ФИО7 на сумму <данные изъяты>.

Судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы о наличии у должников зарегистрированных прав на имущество, в банковские организации - о наличии счетов должников и денежных средств на них, в компании по обслуживанию сотовых номеров об оформленных абонентских номерах, сумм платежей за услуги; в налоговый орган о зарегистрированных счетах, в КУ ЦЗН Ядринского района Госслужбы занятости о регистрации на учете в качестве безработного; должникам неоднократно были вручены предупреждения по ст.177 УК РФ, требования о предоставлении информации, а также были получены объяснения по исполнению решения суда.

Согласно справке ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР от 20.04.2015г., по исполнительным документам производятся ежемесячные удержания с доходов должников: с марта 2014г. - с ФИО8, с мая 2014г. – с ФИО7

Согласно данным взыскателя ФИО3 «ФИО3-Согласие», по состоянию на 16.04.2015г. на расчетный счет взыскателя по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по договору займа в размере <данные изъяты> руб. с должника ФИО7 в пользу взыскателя ФИО3 «ФИО3-Согласие» были перечислены <данные изъяты>.; по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по договору займа в размере <данные изъяты> руб. с должника ФИО7 в пользу взыскателя ФИО3 «ФИО3-Согласие» были перечислены <данные изъяты> коп.; по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по договору займа в размере <данные изъяты> руб. с должника ФИО8 в пользу взыскателя ФИО3 «ФИО3-Согласие» были перечислены <данные изъяты>.

Исходя из изложенного, судебным приставом-исполнителем представлено суду достаточные доказательства, подтверждающие совершение судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных законом полномочий исполнительных действий, направленных на реализацию требований исполнительного документа.

Доводы о пропуске судебным приставом-исполнителем срока, установленного в ст. 36 Закона для исполнения исполнительного документа, не являются основанием для признания установленным факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, независящим от судебного пристава-исполнителя. Отсутствие положительного для взыскателя результата от действий судебного пристава-исполнителя в данном случае не свидетельствует о незаконности его действий (бездействия).При этом ссылка представителя взыскателя на то, что бездействия судебного пристава-исполнителя выразились в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных производств, основана лишь на ошибочном толковании заявителем норм действующего законодательства, в связи с чем подлежит отклонению.

На основании установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования представителя взыскателя удовлетворению не подлежат, поскольку не может признаваться бездействием совершение определенных исполнительных действий.

Более того, в настоящее время сводное исполнительное производство не окончено, судебным приставом-исполнителем принимаются меры для принудительного взыскания с должника сумм долга, при этом определенные суммы в погашение долга в настоящее время поступают на счет взыскателя.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований представителя взыскателя СПКК «Красные Четаи-Согласие» ФИО9

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 441 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении жалоб представителя взыскателя Сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива «Красные Четаи-Согласие» о признании незаконными бездействия судебного пристава–исполнителя Ядринского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Порфирьева Б.А. по исполнительным производствам: № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании <данные изъяты> руб. с должника ФИО7, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании <данные изъяты> руб. с должника ФИО7, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании <данные изъяты> руб. с должника ФИО8

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ФИО2 Республики через Ядринский районный суд ФИО2 Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий В.П. Павлов