Решение по делу № 2-4359/2016 от 17.02.2016

гр. дело № 2-4359\16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2016 года

Сыктывкарский городской суд РК в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Стрыгиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства РК имущественных и земельных отношений к ГУ « Республиканская детская больница», Сосипатровой В.С. о признании договора социального найма недействительным;

у с т а н о в и л :

Министерство РК имущественных и земельных отношений обратилось в суд с иском к ГК « Республиканская детская больница» ( далее – ГУ « РДБ»), Сосипатровой В.С. Оспаривая заключенный между ответчиками договор социального найма жилого помещения №... от ** ** **., истец настаивал на признании указанной сделки недействительной в силу противоречия закону ( ст.99, 105 ЖК РФ), указывал на наличие специального статуса общежития здания по адресу: ... и предоставление расположенной в нем комнаты №... на период трудовых отношений между ответчиками. Также пояснял, что помещение, имеющее статус специализированного, было передано в социальный найм без ведома и согласия собственника и об этом впервые стало известно лишь ** ** **

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, указанным в иске.

ГУ « РДБ», ходатайствуя о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в письменном отзыве несоответствия оспариваемого договора требованиям закона не оспаривало, указывая о том, что ошибочное применение данной формы договора не изменяет существа правоотношений работника и учреждения.

Надлежаще извещенная Сосипатрова В.С. непосредственного участия в рассмотрении дела не приняла, направив своего представителя, который иск не признал, указывая на пропуск истцом срока исковой давности для обращения в суд.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено, здание общежития ( ...) площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ..., входит в реестр государственного имущества РК ( реестр.№...).

На основании решения №..., принятого Комитетом по управлению имуществом РК ** ** **. указанное имущество было передано в оперативное управление РДБ.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что из оперативного управления указанного учреждения здравоохранения здание не выбывало, по настоящее время продолжает использоваться в качестве общежития для проживания работников здравоохранения.

Как свидетельствует личная карточка работника, Сосипатрова В.С. была принята на работу в ... ** ** **., в связи с работой ей предоставлена комната №... в общежитии больницы и ** ** **. произведена регистрация по адресу : ...

Позднее, по факту проживания ** ** **. между ГУ « РДБ» и Сосипатровой В.С. оформлен договор социального найма жилого помещения №.... Предметом данного договора, как указано в п.1.1., является передача в пользование Нанимателю жилого помещения, находящегося в оперативном управлении Наймодателя, состоящего из ... койко-мест в общежитии по адресу: .... Срок действия в договоре не указан.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, Сосипатрова В.С. продолжает проживать по указанному адресу и состоять в трудовых отношениях с ... Ее право пользования жилым помещением в общежитии до настоящего времени ни работодателем, ни собственником жилого фонда, не оспаривается.

Рассматривая требования истца применительно к перечисленным выше обстоятельствам, суд исходит из следующего.

Как следует из обстоятельств дела, спорные правоотношения возникли в период действия ЖК РФ ( после ** ** **.).

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относится, в том числе, жилые помещения в общежитиях. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

При этом, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма специализированного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решение о предоставлении жилого помещения по адресу: ... на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Спорное жилое помещение предоставлено фактически во временное пользование на период работы.

На основании статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Согласно пункту 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Пунктом 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Занимаемое Сосипатровой В.С. жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, являлось на ** ** **. и продолжает являться общежитием, вселение в него было обусловлено именно возникновением трудовых отношений с ...

Согласно положениям пункта 1 статьи 166, пункта 1 статьи 167 и статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, независимо от признания ее таковой в судебном порядке, и недействительна с момента ее совершения.

С учетом изложенного, договор №... от ** ** **. ничтожен и не порождает для его сторон никаких правовых последствий в виде прав и обязанностей по договору социального найма с момента его заключения.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Сосипатровой В.С. заявлено о пропуске истцом срока на обращение в суд с настоящим иском.

Согласно норме ст.181 ГК РФ, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Настоящий иск предъявлен в суд ** ** **., стороной договора №... от ** ** ** Министерство РК имущественных и земельных отношений не является, ... –летний срок с момента заключения договора в настоящее время не истек. Факт заключения учреждением, владеющим имуществом РК на праве оперативного управления оспариваемого договора выявлен в ** ** **. т.к. уведомление о заключении сделки собственнику не направлялось, соответственно, основания для отказа в иске по мотиву пропуска срока исковой давности у суда отсутствуют.

Рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения №... от ** ** **., заключенный между ГУ «Республиканская детская больница» и Сосипатровой В.С. в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение месяца с момента изготовления мотивированной части. Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате

Судья -                       Ю.А.Дульцева