Решение по делу № 5-337/2019 от 02.09.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Самара                           03.09.2019 года

Судья Октябрьского районного суда города Самары Лобанова Ю.В., рассматривая в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Гурман» по ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02.09.2019 года в Октябрьский районный суд г.Самары из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Гурман» по ст. 6.3 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 30.07.2019 года ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Полужновым Р.Ю. было привлечено к административной ответственности ООО «Гурман», за административное правонарушение, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

Изучив указанный материал об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.3 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Санкция статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде, предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определениях от 3 июля 2007 года № 623-О-П от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Из материалов дела следует, что, несмотря на наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.03.2019 № 03/60 и проведении административного расследования, административное расследование фактически проведено не было, в связи с чем, произведенные действий нельзя признать расследованием.

Судом установлено, что из протокола №03/525 от 30.07.2019г. следует, что местом совершения административного правонарушения является: 443050, г. Самара, пос. Зубчаниновка, Смышляевское шоссе, д.1А, следовательно, административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ, совершено на территории Кировского районного суда.

В соответствии со ст.29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности в случае, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

Изложенное свидетельствует о необходимости передачи дела об административном правонарушении по подведомственности в Кировский районный суд.

На основании изложенного и руководствуясь положениями норм главы 30 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Гурман» по подведомственности на рассмотрение в Кировский районный суд (443035, г. Самара, проспект Кирова, 100).

О принятом решении уведомить заявителя.

Судья (подпись)                           Ю.В. Лобанова