Решение по делу № 33-1026/2013 от 10.01.2013

Судья - Семерикова Л.С. Дело № 33-1026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Толстиковой М.А.,

судей Швецова К.И. и Сергеева В.А.

при секретаре Кирьяновой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 04 февраля 2013 г. дело по апелляционной жалобе Правительства Пермского края на решение Красновишерского районного суда Пермского края от 02 октября 2012г., которым на администрацию Красновишерского муниципального района Пермского края возложена обязанность предоставить Сурановой Ю.С. за счет средств бюджета Пермского края вне очереди благоустроенное помещение по договору социального найма общей площадью не менее 42 кв. м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Толстиковой М.А., пояснения представителя Прокуратуры Пермского края-по доверенности Кузнецовой С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Красновишерского района Пермского края в интересах Сурановой Ю.С. обратился в суд с иском к администрации Красновишерского муниципального района, Правительству Пермского края о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма жилой площадью не менее установленной нормы предоставления. Исковые требования мотивированы тем, что Суранова Ю.С. /дата рождения/, имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей, состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении по соответствующему списку, до настоящего времени жилье ей не представлено.

В судебном заседании представитель прокуратуры и Суранова Ю.С. на удовлетворении требований настаивали.

Представитель администрации Красновишерского муниципального района Пермского края исковые в суд не явился, в письменном отзыве исковые требования признавал.

Представитель Правительства Пермского края в суд не явился, сторона извещена о рассмотрении дела надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Правительство Пермского края, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению судом материального закона. Не учтено, что Федеральный закон от 21.12.1996г № 159-ФЗ является специальным и направлен на оказание целевой государственной поддержки именно детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, как особой категории социально незащищенных граждан. Следовательно, суд необоснованно при определении размера подлежащего предоставлению Сурановой Ю.С жилого помещения применил положения Закона Пермского края № 255 - ПК от 14.07.2008г., площадь жилого помещения должна соответствовать установленной в муниципальном образовании норме предоставления.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения по правилам ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, не нашла оснований к его отмене.

Юридически значимые для дела обстоятельства установлены судом правильно, совокупности собранных по делу доказательств, пояснениям сторон, письменным доказательствам судом дана соответствующая оценка, выводы суда должным образом мотивированы, материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений требований процессуального законодательства судом не допущено.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159 - ФЗ от 21.12.1996 г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со ст. ст. 4,5 названного выше Федерального закона в редакции Федерального закона № 122 - ФЗ от 22.08.2004 года финансирование дополнительных гарантий по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), в том числе, и обеспечение их жилыми помещениями, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов РФ.

Согласно ст. 6 Закона Пермской области «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 29.12.2004 года № 1939 - 419, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Суранова Ю.С. (до заключения брака Кустова) /дата рождения/, имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей, которые решением Красновишерского районного суда Пермской области от 08.05.2002г лишены родительских прав.

Судом первой инстанции установлен факт отсутствия у истца жилого помещения, в котором она могла бы реализовывать свои жилищные права. Мотивы, по которым суд пришел к указанному выводу, в решении приведены, участвующими в деле лицами правильность выводов не опровергается. Из материалов дела следует, что жилое помещение, в котором Суранова Ю.С. проживала с родителями (г. ****) признано непригодным для проживания заключением межведомственной комиссии от 02.03.2010г. (л. д. 20). Решением комиссии по жилищным вопросам администрации Красновишерского городского поселения № 4 от 28.04.2010г. Суранова Ю.С. поставлена на жилищный учет по соответствующей категории лиц, имеющих право на предоставление жилья. Доказательств того факта, что с момента постановки на соответствующий учет изменились обстоятельства, после чего Суранова Ю.С. перестала нуждаться в жилье, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд обоснованно исходил из факта отсутствия у Сурановой Ю.С. жилья, в связи с чем она отвечает всем критериям, при которых должно быть предоставлено жилое помещение вне очереди по договору социального найма. При этом суд правильно исходил из того, что жилое помещение должно быть предоставлено истцу из расчета общей площади не менее 42 кв. м. Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом первой инстанции норм материального закона, судебная коллегия находит несостоятельными, на правильность вывода суда данные доводы не влияют.

Вопрос о предоставлении жилых помещений на основании договоров социального найма отдельным категориям лиц урегулирован Законом Пермского края от 14.07.2008 № 255-ПК «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по догоЕюрам социального найма». В перечень лиц, на которых распространено действие указанного закона, включены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (п.9 ст. 1 Закона).

В соответствии с п.3 ст. 9 Закона помещения гражданам, перечисленным в ст.1 настоящего Закона, предоставляются с учетом членов их семей, норма предоставления для семьи из двух человек -42 кв. м. Каких-либо исключений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросу о размере жилого предоставляемого помещения данная норма не предусматривает. Из материалов дела следует, что истец имеет несовершеннолетнего ребенка, который также не имеет жилого помещения по договору социального найма либо на праве собственности. Следовательно, суд первой инстанции обоснованно исходил из указанного положения Закона.

Доводами апелляционной жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергнута. Иных доводов, влекущих отмену решения, жалоба ответчика не содержит. Другими лицами решение не обжаловано.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красновишерского районного суда Пермского края от 02 октября 2012г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Пермского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: