Решение по делу № 2-926/2019 ~ М-890/2019 от 28.10.2019

УИД 10RS0017-01-2019-001241-26

Дело №2-926/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2019 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего по делу судьи Вакуленко Л.П.,

при секретаре Ефремовой Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кутомановой А.С. к администрации Сортавальского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

установил:

Кутоманова А.С. обратилась с настоящим исковым заявлением к ответчику, в котором просит суд обязать администрацию Сортавальского муниципального района предоставить за счет средств бюджета Республики Карелия по договору социального найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение в черте г. Сортавала на состав семьи 1 человек площадью 32 кв.м. В обоснование требования указывает, что относится к числу детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в связи со смертью обоих родителей. До указанного события истец с родителями проживала по адресу: <Адрес обезличен>. После установления опеки истец проживала с тетей Коршак Т.В. по адресу: <Адрес обезличен>. Жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>, в установленном порядке признано непригодным для проживания. Письмом Главы администрации Сортавальского муниципального района от 08.10.2019 отказано в предоставлении жилья. При указанных обстоятельствах, Кутоманова А.С. просит суд заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании истец Кутоманова А.С. и ее представитель адвокат Русаков А.В., действующий на основании ордера №113 от 26.11.2019, просили иск удовлетворить по аналогичным основаниям, указанным в нем.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Сортавальского муниципального района не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Суду представлен отзыв, в котором администрация подтверждается, что истец относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением администрации от 17.09.2013 №1703 установлен факт невозможности проживания Кутомановой А.С. в ранее занимаемом жилом помещении: <Адрес обезличен>. Указанным распоряжением истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отметили, что на основании ч. 1 ст. 8 федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указанной категории лиц однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Карелия. В бюджет Сортавальского муниципального района распределены субвенции на осуществление полномочий РК по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере 10758000 руб. С учетом рыночных цен объектов недвижимости администрация имеет возможность приобрести 8 квартир. При этом предоставление квартир осуществляется администрацией в порядке очередности возбужденных исполнительных производств. По состоянию на 25.11.2019 очередь составляет 8 человек. Тем самым в настоящее время администрация не располагает денежными средствами для приобретения жилого помещения для истца, в связи с чем просит в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо Министерство социальной защиты Республики Карелия своего представителя для участия в деле не направило, извещено. В представленном суду отзыве отметили, что Кутоманова А.С. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в раздел «Сортавальский муниципальный район», строка 15. Законом Республики Карелия от 21.12.2018 №2337-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов» Сортавальскому муниципальному району предусмотрена субвенция на осуществление государственный полномочий Республики Карелия, предусмотренных законом от 28.11.2005 №921-ЗРК, в размере 10940,0 руб. Просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции РФ, в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 27 «Конвенции о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии по обеспечению жильем, определены федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон о дополнительных гарантиях).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона о дополнительных гарантиях детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно положениям ст. 3.1 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 N 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон от 28.11.2005 N 921-ЗРК) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закон от 28.11.2005 № 921-ЗРК и п. п. 3, 4, 6 Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 16.04.2013 № 129-П, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов принимают решение об однократном предоставлении благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанным лицам и заключают с такими лицами договоры найма специализированного жилого помещения по месту их жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа.

Судом установлено и следует из материалов дела, что родители Кутомановой А.С. умерли: <Дата обезличена> ФИО7 (мама), <Дата обезличена> ФИО8 (папа).

Распоряжением администрации Сортавальского муниципального района от 26.12.2011 №2703 над несовершеннолетней Кутомановой А.С. установлена опека, опекуном назначена Коршак Т.В. (тетя). Право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес обезличен>, сохранено за Кутомановой А.С.

Материалами дела также подтверждается, что Кутоманова А.С., <Дата обезличена> года рождения, включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на основании распоряжения администрации Сортавальского муниципального района от 17.09.2013 №1703 и признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Кутоманова А.С. зарегистрирована по адресу: <Адрес обезличен>.

Распоряжением администрации Сортавальского муниципального района от 26.10.2016 №941 квартира №<Номер обезличен> в доме №<Номер обезличен> в <Адрес обезличен> признана непригодной для проживания.

Тем самым, истец имеет право на обеспечение жилым помещением в установленном порядке согласно ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку на настоящий момент это право не реализовано. Иного жилого помещения истец не имеет, в т.ч., на праве собственности.

В связи с изложенным на администрацию Сортавальского муниципального района должна быть возложена обязанность по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда площадью не ниже нормы предоставления, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения в границах Сортавальского муниципального района.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения, т.к. предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, с ответчика администрации Сортавальского муниципального района в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплаченной государственной пошлине, учитывая неимущественный характер спора - в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Сортавальского муниципального района предоставить Кутомановой А.С., <Дата обезличена> года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не ниже нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору найма специализированного жилого помещения на территории Сортавальского муниципального района.

Взыскать с администрации Сортавальского муниципального района в пользу Кутомановой А.С. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.П. Вакуленко

Решение изготовлено судом в окончательной форме 27.11.2019.