Решение по делу № null от 04.10.2012

дело №2-73/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута 8 июля 2011 года

Воркутинский гарнизонный военный суд в составе судьи Смирнова Ю.В., при секретаре Юрченко Е.Г., с участием заявителя Лебедевой Ю.Н., представителя командира войсковой части Номер обезличен Беляева В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ефрейтора Лебедевой Юлии Николаевны об оспаривании действий командира войсковой части Номер обезличен, связанных с оформлением документов для получения государственного жилищного сертификата,

у с т а н о в и л:

Лебедева обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконными действия командира войсковой части Номер обезличен, связанные с отказом в направлении документов для оформления государственного жилищного сертификата (далее - ГЖС) и возложить на ответчика обязанность направить документы в вышестоящий орган военного управления для оформления ГЖС.

В судебном заседании Лебедева пояснила, что проходит военную службу по контракту в войсковой части Номер обезличен, имеет календарную выслугу более 16 лет. 29 октября 2010 года решением жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в постоянно избранном после увольнения месте жительства в ... посредством ГЖС с составом семьи 3 человека. Однако командиром войсковой части Номер обезличен заявителю было сообщено об отказе в направлении пакета документов на получение ГЖС в связи с тем, что она не включена в единый реестр военнослужащих, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях Департамента жилищного обеспечения МО РФ. Данные действия командира войсковой части Номер обезличен она считает незаконными.

Представитель командира войсковой части Номер обезличен в судебном заседании требования заявителя не признал и указал, что что документы Лебедевой на ГЖС не направлены в вышестоящий орган военного управления в связи с тем, что заявитель не включена в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Начальник ФБУ "Номер обезличен", надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон и исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд установил следующее.

Согласно контракта и послужного списка Лебедева проходит военную службу по контракту в войсковой части Номер обезличен с 1 апреля 1994 года по настоящее время, имеет календарную выслугу - более 16 лет, льготную - более 32 лет.

Из справки следует, что Лебедева будет уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе в июле 2011.

Финансовую помощь на строительство и покупку жилья, ГЖС за период прохождения службы Лебедева не получала, жильем от военного ведомства не обеспечивалась.

Из справки ЖЭУ-6 от 17.09.2010 г., справки войсковой части Номер обезличен Номер обезличен и копий паспортов усматривается, что Лебедева с составом семьи из 3 человек (заявитель, сын Антон, 1988 г.р. и дочь Дарья, 1986 г.р.) проживает в трехкомнатной квартире по адресу ..., ..., ..., .... Данная квартира является собственностью заявителя, ею дано нотариальное обязательство на передачу этой квартиры Министерству обороны РФ после получения ГЖС.

Из протокола заседания жилищной комиссии следует, что Лебедева изъявила желание участвовать в программе ГЖС, в войсковой части Номер обезличен она и её члены семьи 29 октября 2010 года признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства ....

Согласованные документы на оформление Лебедевой ГЖС направлены 16.02.2011 года из ФГУ "... КЭЧ района" в в/ч Номер обезличен, что видно из письма КЭЧ.

Из письма командира войсковой части Номер обезличен от 3 мая 2011 года в адрес заявителя установлено, что в направлении её документов для получения ГЖС в адрес вышестоящего органа военного управления отказано. В качестве причины указано не включение заявителя в единый реестр военнослужащих, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях Департамента жилищного обеспечения МО РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление Лебедевой обоснованным по следующим основаниям.

Согласно статье 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обязанность по обеспечению жильём военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путём выдачи ГЖС.

Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года №1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы и установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. №153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года №153 военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы, и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий имеют право на получение ГЖС. Порядок оформления документов для получения гражданами ГЖС, устанавливается федеральными органами исполнительной власти.

Приказом Министра обороны РФ от 10 июня 2006 года №215 утвержден Порядок формирования списков состоящих на учете в воинских частях и организациях Вооруженных Сил РФ граждан - получателей ГЖС и граждан, включенных в резерв на получение ГЖС, оформления и выдачи ГЖС (далее - Порядок).

Согласно данному Порядку для получения ГЖС военнослужащие, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), подают заявление (рапорт) в воинскую часть, об участии в подпрограмме и прилагают к нему ряд документов. После проверки документов командир воинской части включает военнослужащего в списки получателей ГЖС, которые, после согласования в КЭЧ района, направляются на утверждение в соединение (п.12).

Таким образом, законодательством определены конкретные основания предоставления ГЖС и порядок оформления документов для их получения военнослужащими.

Следуя изложенным нормам закона, суд находит, что заявитель как военнослужащая, подлежащая увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и имеющая выслугу более 10 лет, при наличии своего желания изменить место жительство после увольнения может претендовать на обеспечение её жильем по избранному месту жительства, в том числе и посредством получения ГЖС.

Для этого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года №153, вышеуказанным Порядком, заявитель должна была подать командованию соответствующее заявление (рапорт).

В судебном заседании установлено, что указанного рода заявление об участии в программе ГЖС заявителем подавалось, решением жилищной комиссии от 29 октября 2010 года Лебедева и её члены семьи признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства, затем командованием войсковой части Номер обезличен Лебедева включена в списки на получение ГЖС, которые согласованы в КЭЧ района.

Однако ответчиком утвержденные и согласованные в КЭЧ района списки получателей ГЖС в адрес вышестоящего командования не направлены по причине отсутствия сведений о заявителе в едином реестре.

Между тем, довод об отсутствии у заявителя права на получение ГЖС в связи с её отсутствием в едином реестре граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд находит необоснованным, так как действующее законодательство такого требования для получения ГЖС не содержит.

В вышеуказанных нормах лишь содержится требование о том, чтобы военнослужащий был признан в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений).

С вступлением в силу приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010 года №1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" уполномоченный орган ведет единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях (п.7 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма).

Требования о включении в этот реестр получателей ГЖС в приказе не содержится. Кроме того, Лебедева признана нуждающейся в получении жилья по избранному месту жительства до вступления в силу приказа №1280.

С учетом изложенного суд находит оспариваемые действия командира войсковой части Номер обезличен незаконными и возлагает на него обязанность устранить нарушение прав заявителя.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Указанные суммы подлежат взысканию с ФБУ "Номер обезличен", так как на эту организацию с 1 января 2011 года возложено финансовое обеспечение войсковой части Номер обезличен

Руководствуясь ст.ст.88-100, 194 - 199, 258 ГПК РФ, военный суд

р е ш и л:

Заявление Лебедевой Юлии Николаевны - удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части Номер обезличен, связанные с отказом в направлении документов для получения государственного жилищного сертификата на Лебедеву Ю.Н. в соответствующий орган военного управления.

Обязать командира войсковой части Номер обезличен направить в установленном законодательством порядке пакет документов для оформления государственного жилищного сертификата на Лебедеву Юлию Николаевну в соответствующий орган военного управления.

Взыскать с федерального бюджетного учреждения "Номер обезличен" в пользу Лебедевой Юлии Николаевны судебные расходы по делу в размере Номер обезличен рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Воркутинский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В.Смирнов