Решение по делу № 2-731/2011 от 08.06.2011

Решение по гражданскому делу

                                                                                                                              Дело № 2-731/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем  Российской Федерации

            Мировой судья  Привокзального судебного участка гор. Печоры Республики Коми

С.А.Краузе,

при секретаре Выговская А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 июня 2011 года в гор. Печора гражданское дело по иску <ФИО1> к <ОБЕЗЛИЧИНО>о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, - 

У С Т А Н О В И Л:

            Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда до <АДРЕС> Украина  и обратно за 2011 г. в сумме 4155 руб. 60 копеек указав, что она является пенсионером и в соответствии со ст. 34 ФЗ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» от 19.02.1993 года, она имеет право один раз в два года на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно.

            Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствии истца, которая просит рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.3).

            Дело слушается в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика надлежаще извещенного о дате и месте судебного заседания.

            В судебном заседании установлено, что истец является пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости в УПФ РФ по г. Печоре.

            По сведениям, представленным Управлением ПФ РФ по г. Печоре истец правом бесплатного проезда, с момента выхода на пенсию,  не пользовалась, в связи с чем, она имеет право на данную льготу в 2011 году.

Согласно Закону РФ «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2007 год» оплата проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года в соответствии с вышеназванным Законом входит в структуру расходов бюджета Пенсионного фонда РФ на 2008 год. Аналогичная норма содержится в Законе РФ «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2009 г.».

В соответствии   со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям»,  от 19.02.1993г. (в редакции от 29.12.2004г), компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

1 апреля 2005 года Постановлением Правительства РФ под № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности и проживающим в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно. Данное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2005 года. Согласно п.3 Правил, компенсация может производиться в виде;

а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно;

б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в переделах, установленных п.10 настоящих Правил.

   В соответствии с п. 10. данных правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса;

д) автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

   Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

  Решением начальника Управления Пенсионного Фонда в г. Печоре РК от <ДАТА> года  <НОМЕР> истцу  было отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда.

  Согласно представленных истцом проездных документов и справок, стоимость проезда  до ст. Суземка, которая является последней станцией на территории РФ, и обратно в плацкартном вагоне пассажирского поезда составляет 4155 руб. 60 копеек.

             Доводы ГУ «Управления пенсионного фонда» при отказе истцу в оплате проезда о том, что  истцом не представлены документы, подтверждающие  его нахождение в местах отдыха или ином месте, где ему был предоставлен отдых, как установлено «Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно», а также то, что истец ездил в Украина судом не принимаются, поскольку, отсутствие прямого указания в названных Правилах порядка выплаты компенсации гражданам, осуществляющим отдых не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, не может рассматриваться как  запрет на получение им такой компенсации. Данная компенсация гарантирована ст. 34 Закона ФЗ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» от 19.02.1993 года. Предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных  материальных и физических  затрат таким гражданам предоставляется в связи с работой и проживанием в экстремальных, природно-климатических условиях.  

            П.2 ст. 27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый может свободно выезжать за пределы РФ.

В соответствии с п.5 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на отдых.

Отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимости, в данном случае, от выбранной гражданином формы отдыха, т.е. ехать ему отдыхать по путевке, курсовке или иным способом организовать себе отдых на свое усмотрение.

            Такое ограничение противоречит ст. 19 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

            На основании ст. 15 Конституции РФ, Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

            Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению в сумме 4155 рублей 60 копеек  за счет средств <ОБЕЗЛИЧИНО>.

            В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

   Факт нахождения истца в <ОБЕЗЛИЧИНО>  на отдыхе подтверждается проездными билетами на имя <ФИО1> Ответчиком не представлены доказательства того, что истец не находился в <ОБЕЗЛИЧИНО>  на отдыхе и, следовательно, не имеет права на получения данной компенсации.

             При удовлетворении заявленных требований с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 400 рублей 00 копеек (ст. 103 ГПК РФ).

            Дело рассматривается  в пределах заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

   Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ мировой судья, -

Р Е Ш И Л :

   Взыскать с <ОБЕЗЛИЧИНО>в пользу <ФИО1> в возмещение стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 4155 рублей  (четыре тысячи сто пятьдесят руб. 60 коп.).

   Взыскать с <ОБЕЗЛИЧИНО>государственную пошлину в доход бюджета МО МР «Печора» в сумме 400 (четыреста) рублей.

   Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Печорский городской суд РК в течение 10 дней через мирового судью Привокзального судебного участка.

   Мировой судья                                                          С.А.Краузе