Решение по делу № 2-3/253/2015 ~ М-3/243/2015 от 13.08.2015

Дело № 2-3/253/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Орлов Кировской области 10 сентября 2015 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Прозорова Д.В.,

при секретаре Чикишевой У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> и МКОУ СОШ № <адрес> об устранении нарушений законодательства в сфере антитеррористической безопасности,

установил:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и с учетом уточнений просит: обязать администрацию <адрес> устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической безопасности путем создания межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей и провести категорирование МКОУ СОШ № <адрес>; обязать МКОУ СОШ № <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать паспорт безопасности в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 года №272.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка деятельности МКОУ СОШ № <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения в сфере антитеррористической безопасности. Так, в ходе проведения проверки установлено, что в МКОУ СОШ № <адрес> обучается более 50 человек, в связи с чем МКОУ СОШ № <адрес> относится к объектам массового пребывания людей. Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства администрацией <адрес> межведомственная комиссия по обследованию места массового пребывания людей не создана, обследование и категорирование МКОУ СОШ № <адрес> не проведено. Имеющийся паспорт безопасности МКОУ СОШ № <адрес> не соответствует предъявляемым требованиям. Данное обстоятельство не способствует защите несовершеннолетних обучающихся и неопределенного круга лиц со стороны государства в случае террористического акта, иной чрезвычайной ситуации. Непринятие мер по обеспечению безопасности учащихся и работников образовательного учреждения создает условия для распространения терроризма, последствиями которого могут стать массовая гибель людей, уничтожение имущества.

Определением Котельничского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по данному делу в части исковых требований к ответчику - администрации <адрес> прекращено, в связи с отказом истца от иска в этой части

В судебном заседании прокурор <адрес> Тюлькин А.Г. на удовлетворении исковых требований к ответчику МКОУ СОШ № <адрес>, настаивала.

Ответчик МКОУ СОШ № <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил, направил отзыв, в котором указал, что паспорт безопасности разработан, по новой форме паспорт безопасности будет составлен в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено без участия представителя ответчика МКОУ СОШ № <адрес>.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно части 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Правовое содержание понятия «антитеррористическая защищенность» раскрывается в пункте 6 части 4 статьи 3 Федерального закона «О противодействии терроризму», в силу которого антитеррористическая защищенность объекта (территории) представляет собой состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Указанной нормой определено, что под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 года № 272 утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий).

Пунктом 14 Требований предусмотрено, что на каждое место массового пребывания людей после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности. Паспорт безопасности является информационно-справочным документом, который отражает состояние антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и содержит перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов в месте массового пребывания людей (п. 16 Требований).

Как следует из дела и установлено судом, МКОУ СОШ № <адрес> является образовательным учреждением, для которого исполнение нормативных предписаний ФЗ «О противодействии терроризму» является обязательным.

Из дела также видно, что прокуратурой <адрес> проводилась проверка деятельности МКОУ СОШ № <адрес>, в ходе которой установлено, что количество обучающихся в данном образовательном учреждении составляет более 50 человек, в связи с чем ответчик относится к объектам массового пребывания людей.

Данный объект был обследован комиссией ДД.ММ.ГГГГ года.

Вместе с тем, ответчиком МКОУ СОШ № <адрес> паспорт безопасности во исполнение Постановления Правительства РФ от 25.03.2015 года № 272, до настоящего времени - не разработан.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора района заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать МКОУ СОШ № <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать паспорт безопасности в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 года №272.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Кировский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Котельничский районный суд Кировской области.

Федеральный судья: Д.В. Прозоров