Решение от 02.07.2015 по делу № 2-3380/2015 от 25.02.2015

Дело № 2- 3380 (2015)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2015 года                                     г.Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Шматковой О.В.,         

при секретаре Левадной О.И.,         

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой Т.А., действующей в интересах несовершеннолетнего сына С.А.Ю., <дата> г.р., к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о при знании права на получение удостоверения установленного образца за умершего отца,

У С Т А Н О В И Л :

Егорова Т.А., действующая в интересах несовершеннолетнего сына С.А.Ю., <дата> г.р., обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что от брака со С.Ю.И., <дата> рождения, имеется ребенок – С.А.Ю., <дата> г.р. <дата> ее муж умер в связи с онкологическим заболеванием, связанным с последствиями воздействия радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Истец ссылается на то, что с <дата> по <дата> ее муж проживал в зоне отселения – <адрес>, что подтверждается удостоверением №.... Согласно указанному удостоверению С.Ю.И. имел право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». <дата> С.Ю.И. впервые была установлена инвалидность первой группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой серии МСЭ-2007 №.... После смерти мужа решением экспертного совета №... от <дата> Российского МЭС установлено, что причина смерти С.Ю.И. связана с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, что явилось основанием для обращения истца в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области с заявлением о выдаче удостоверения установленного образца несовершеннолетнему сыну истца С.А.Ю., <дата> рождения, за его умершего отца. В выдаче удостоверения инвалида вследствие чернобыльской катастрофы несовершеннолетнему сыну истца, как члену семьи, потерявшему кормильца (отца), умершего от заболевания, связанного с последствиями воздействия радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС, отказано, поскольку у С.Ю.И. при жизни не было удостоверения, подтверждающего его статус, как инвалида вследствие чернобыльской катастрофы. С принятым решением Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области истец не согласна, с учетом уточнения иска просила суд признать за несовершеннолетним сыном С.А.Ю., <дата> рождения, право на получение удостоверения установленного образца за умершего отца – С.Ю.И., получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом.

В судебном заседании Егорова т.А., действующая в интересах несовершеннолетнего сына С.А.Ю., <дата> г.р., заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представители Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, Министерства труда и социальной защиты РФ в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Представлены письменные отзывы на иск, в котором представители исковые требования не признают, поскольку для получения удостоверения истцу необходимо было представить документы, подтверждающие при жизни мужа его право на получение удостоверения установленного образца. В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о дне слушания дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 21.12.2013) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.

Согласно п. 2 Приказа МЧС РФ № 728, Минздравсоцразвития РФ N 832, Минфина РФ N 166н от 08.12.2006 г. "Об утверждении Порядка и Условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы" (зарегистрировано в Минюсте РФ N 8902) удостоверение выдается, в том числе, членам семьи, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, указанным в части четвертой статьи 14 Закона. Оформление и выдача удостоверения производится органами в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации - инвалидам, пенсионерам и другим категориям граждан, указанных в пункте 2 Порядка (кроме перечисленных в абзаце втором настоящего пункта) (п. 3 настоящего Приказа).

Пунктами 9 и 14 Порядка предусмотрено, что бланки удостоверения выдаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации представителю уполномоченного органа на основании заявки и доверенности, оформленных в установленном порядке. Бланки удостоверений подлежат строгому учету.

Как следует из материалов дела, Егорова Т.А. является вдовой С.Ю.И., умершего <дата> г., что подтверждается свидетельством о заключении брака, серии I-МР №... от <дата> г., а также свидетельством о смерти С.Ю.И., серии I-МР №... от <дата>

Согласно свидетельству о рождении серии I-МР №... от <дата> г., выданному Отделом ЗАГСа Советского района г.Брянска УЗАГС Брянской области, родителями С.А.Ю., <дата> рождения, являются: С.Ю.И. и Егорова Т.А..

Согласно справке сер. МСЭ-2007 №... от <дата> С.Ю.И. при жизни устанавливалась 1 группа инвалидности по общему заболеванию на срок до <дата> г.

Решением Российского межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов №... от <дата> дано заключение о том, что заболевание и инвалидность С.Ю.И. связаны с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Решением Российского межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов №... от <дата> дано заключение о том, что причина смерти С.Ю.И. связана с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Как указал Конституционный суд в Определении от 16 декабря 2008 г. N 1085-О-П по жалобе уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на нарушение конституционных прав гражданки Колковой Валентины Евгеньевны частью четвертой статьи 14 и частью четвертой статьи 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" членам семьи умершего кормильца при наличии заключения межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи заболевания, обусловившего возникновение у него инвалидности, с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы должно быть выдано удостоверение, дающее право на меры социальной поддержки, в том случае, когда кормилец при жизни не успел его оформить, при отсутствии иных установленных законом препятствий.

В противном случае процедура оформления удостоверения в порядке, предусмотренном подзаконным нормативным правовым актом, блокировала бы признание права членов семьи на возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, в случаях, когда его специальный правовой статус не получил окончательного формального подтверждения по не зависящей от него причине, однако была установлена причинная связь приведшего к инвалидности заболевания с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, что вступало бы в противоречие со статьями 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 42 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исковые требования Егоровой Т.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░., <░░░░> ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░., <░░░░> ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ – ░.░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 7 ░░░░ 2015 ░░░░.