Решение по делу № А36-2245/2008 от 29.09.2008

Арбитражный суд Липецкой области

398019, г.Липецк, ул.Скороходова, 2

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Липецк                                                                                Дело №А36-2245/2008

«29» сентября 2008 г.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Наземниковой Н.П.,

при ведении протокола  помощником судьи Корольковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании  дело

по  заявлению ГУ УПФР в Данковском районе Липецкой области

к индивидуальному предпринимателю Шевченко Евгению Сергеевичу

о   взыскании 184 руб. 80 коп.  штрафа

при участии в заседании:

от ГУ УПФР:  Родионова Ж.В. – главный юрисконсульт (доверенность от 02.10.07г. №11),

от ИП: не явился,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ УПФР в Данковском районе Липецкой области обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Шевченко Евгения Сергеевича 184 руб. 80 коп. - штраф за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета (ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В судебном заседании представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленного требования по основаниям, изложенным в заявлении. Факт правонарушения подтверждается материалами дела, сумма штрафа ответчиком не оплачена.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в порядке п.2 ч.2 ст.123 АПК РФ (несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном законом порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд), в заседание не явился. Требовании е не оспорил, ранее в предварительное заседание также не являлся.

В силу ч.1 ст.124 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны  сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Изучив представленные доказательства, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Шевченко Евгений Сергеевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, с  ОГРНИП 305481124800020, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д.9-10).

Как видно из карточки плательщика взносов, ИП Шевченко Е.С. зарегистрирован в ГУ УПФР в Данковском районе  г.Липецка с 17.10.2005 г. как застрахованное лицо – индивидуальный предприниматель, и в силу ст.1 Федерального закона  от 01.04.1996 г. №27-ФЗ  «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» является физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы (см. л.д.8).

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 названного Закона установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ).

В силу статьи 19 Федерального закона №27-ФЗ Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством РФ.

В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.03.1997г. №318, установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся в том числе физические лица – индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» (пункт 2 Инструкции).

В силу ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» индивидуальный предприниматель Шевченко Е.С. обязан уплачивать суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа в размере исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 12.03.2007 г. №156 стоимость страхового года на 2007 год утверждена в размере 1 848 руб.

Согласно ч.3 ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы,  применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Согласно Информационному письму ВАС РФ от 20.02.2006г. № 105 данный спор подведомственен арбитражному суду (п.7).

Из материалов дела усматривается, что сведения, предусмотренные пунктом 5 статьи 11 Федерального закона РФ  №27-ФЗ, ответчик в установленный срок до 1 марта 2008 г. в орган Пенсионного фонда не представил.   Данный факт подтверждается актом  камеральной проверки №94 от 24.03.08 г., акт направлен страхователю по почте  24.03.08г. (л.д.11-12). Установленное в нем обстоятельство совершения правонарушения ответчиком не опровергнуто.

В соответствии с ч.3 ст.2 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе на осуществление контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Порядок привлечения к ответственности не предусмотрен ни ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ни  ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В связи с этим суд руководствуется положениями Налогового кодекса РФ.

Согласно ст.101 НК РФ по материалам проверки руководитель налогового органа принимает решение о привлечении к ответственности, об отказе в привлечении к ответственности или о проведении дополнительных мероприятий контроля. В данном случае руководителем органа ПФ РФ по результатам проверки ответчику было вынесено и направлено страхователю требование №48 от 14.04.08 г. (см. л.д.14-15).

Возражения на акт проверки ответчиком не представлены ни органу Пенсионного фонда, ни суду. Требование №48 от 14.04.08 г. ответчиком в установленном порядке не обжаловано. В связи с этим суд считает, что указанное требование формально отвечает признакам решения о привлечении к ответственности, и в то же время содержит предложение уплатить санкцию в добровольном порядке. Решение №48 от 14.04.08 г. (л.д.14) суд расценивает как принятое в рамках процедуры внесудебного порядка взыскания санкций.

            С учетом изложенного, суд считает обоснованным наложение на ответчика штрафа, предусмотренного ч.3 ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете», в размере 10% от суммы начисленных за 2007 год взносов 1848 руб. – фиксированный платеж  (см. также расчет -  л.д.4-5) в сумме 184 руб. 80 коп.    

При удовлетворении заявления суд также принимает во внимание, что требование в суд заявлено 06.08.2008 г. - в пределах шестимесячного срока со дня обнаружения правонарушения, досудебный порядок направления требования соблюден (см. л.д.14-15).

Доказательств уплаты санкции на день судебного заседания суду не представлено.

Согласно ч.3  ст. 110 АПК РФ  госпошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, в связи с чем с  ИП Шевченко Е.С. подлежит взысканию в доход федерального бюджета  500 руб. государственной пошлины (минимальный размер - ст. 333.21 НК РФ).

Руководствуясь статьями 100-110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требование Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Данковском районе Липецкой области  удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица Шевченко Евгения Сергеевича,  07.10.1977 г.рожд., место рожд. г.Туапсе Краснодарского края (ОГРНИП 305481124800020), зарегистрированного по адресу: 399844, Липецкая обл.,  Данковский район, с.Ягодное, ул.Ягодновская,   в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 184 руб. 80 коп.   -  штраф за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Взыскать с индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица Шевченко Евгения Сергеевича, в доход федерального бюджета  500 рублей  госпошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г.Воронеже в месячный срок со дня принятия, по истечении указанного времени решение может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г.Брянске, через Арбитражный суд Липецкой области.

Судья                                                                         Н.П.Наземникова