Решение по делу № 2-1170/2016 ~ М-1099/2016 от 07.10.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск                                                                                    ДД.ММ.ГГГГ

Дело 2-1170/2016

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего федерального судьи Маничевой С.С., при секретаре судебного заседания Пастушкове А.В., с участием прокурора по делу Кошелевой М.В., представителя ответчика Соболева М.А., представителей третьих лиц: ООО «Иркутская энергосбытовая компания» по доверенности Соболевой О.Н., МУП «Водоканал-Сервис» по доверенности Подгорского Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Саянска Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Искра» о присуждении обязанности заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры ресурсоснабжения,

установил:

Прокурор города Саянска Иркутской области обратился в Саянский городской суд Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц с уточненным иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Искра» (далее по тексту - ответчик, ООО «Искра») о присуждении обязанности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры ресурсоснабжения в целях покупки электрической энергии, горячей воды, холодной воды, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес изъят>, а также оплачивать сверхнормативный объем потребления коммунальных ресурсов.

В обоснование своего заявления прокурор указал, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при предоставлении гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах, жилищно-коммунальных услуг.

ООО «Искра» является управляющей организацией, имеет лицензию на осуществление указанного вида деятельности <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Службой государственного жилищного надзора Иркутской области. На основании договоров управления с собственниками жилых помещений в управлении ООО «Искра» находится 52 многоквартирных дома, расположенных на территории <адрес изъят> по следующим адресам: <адрес изъят>.

Проверкой установлено, что между ООО «Искра» и ресурсоснабжающими организациями города Саянска ООО «Иркутскэнергосбыт», МУП «Водоканал-Сервис» города Саянска не заключены договоры предоставления коммунальных услуг в интересах собственников помещений указанных домов. Начисление платы за коммунальные услуги, в том числе, на общедомовые нужды, собственникам помещений указанных многоквартирных домов осуществляет ООО «Расчетно-кассовый центр» по договорам поручения с ресурсоснабжающими организациями ООО «Иркутскэнергосбыт», МУП «Водоканал-Сервис» города Саянска. Денежные средства за потребленные коммунальные услуги вносятся на счета ресурсоснабжающих организаций.

Согласно п. 2.1 договоров управления многоквартирным домом, заключенных ООО «Искра» с собственниками помещений, организация по поручению собственников помещений многоквартирного дома обязуется осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества.

В соответствии с п. 2.2 договора управления под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст. 161 Жилищного кодекса РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом установлены ст. 161 ЖК РФ, в соответствии с п.п. 1, 12 которой, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании ст. 161 ЖК РФ, п.п. 9, 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, п.п. 5, 7, 15 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года № 124, управляющая организация обязана заключать договоры ресурсоснабжения с целью предоставления коммунальных услуг собственникам жилых помещений. С момента принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управления управляющей организацией собственник не может самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций). Заключение управляющей организацией соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией обусловлено именно наличием у нее цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с договором управления.

Таким образом, обязанность ООО «Искра» по заключению договоров с ресурсоснабжающими организациями возникла с момента заключения договоров управления (с ДД.ММ.ГГГГ) и подлежала выполнению в соответствии с п. 12 ст. 161 ЖК РФ. При этом законом предусмотрена возможность внесения собственниками помещений платы за коммунальные услуги (кроме потребляемых на общедомовые нужды) непосредственно ресурсоснабжающим организациям при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, и при условии, что решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги принято на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Между тем, по информации МУП «Водоканал-Сервис» города Саянска от ДД.ММ.ГГГГ, информации Саянского отделения ООО «Иркутскэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ управляющие организации города, в том числе ООО «Искра», не обращались в указанные ресурсоснабжающие организации за заключением договоров предоставления коммунальных услуг, в связи с чем до настоящего времени соответствующие договоры не заключены.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации -единая федеральная централизованная система органов, осуществляющая от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в числе прочего, надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ч. 1 ст. 21 указанного закона предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Задачи, возложенные на прокуратуру Российской Федерации, и полномочия прокуроров обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что соотносится с положениями статей 2, 4 (часть 2), 15 (части 1 и 2) и 18 Конституции Российской Федерации.

Правоотношения по предоставлению коммунальных услуг распространяются не только на собственников помещений многоквартирного дома, но и на членов семьи собственников, нанимателей, арендаторов помещений, членов их семей, временных жильцов, то есть граждан, конкретный состав которых определить затруднительно, так как он подвержен постоянным изменениям.

Указанное обстоятельство, в соответствии со статьей 45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Уточненный иск прокурора г. Саянска был поддержан в судебном заседании прокурором по делу Кошелевой М.В., а также представителями третьих лиц: ООО «Иркутская энергосбытовая компания» - Соболевой О.Н., МУП «Водоканал-Сервис» - Подгорским Е.А.

Представитель ООО «Искра» директор Соболев М.А. предоставил в судебное заседание заявление о полном признании ответчиком уточненных требований прокурора, указав также в заявлении на то, что последствия признания иска, установленные ст. 173 ГПК РФ, ответчику известны и понятны.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

И суд принимает полное признание ответчиком ООО «Искра» заявленного прокурором города Саянска Иркутской области иска, поскольку волеизъявление ответчика в данном случае свободно и не нарушает закона, чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Вследствие полного признания ответчиком заявленных прокурором требований эти требования подлежат полному удовлетворению.

В связи с удовлетворением судом заявления прокурора и на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19; подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в доход местного бюджета городского округа муниципального образования «город Саянск» Иркутской области с ответчика взыскивается государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 173 ч. 3 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Полностью удовлетворить заявление прокурора города Саянска Иркутской области.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Искра» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры ресурсоснабжения в целях покупки электрической энергии, горячей воды, холодной воды, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес изъят>, а также оплачивать сверхнормативный объем потребления коммунальных ресурсов.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Искра» в доход местного бюджета городского округа муниципального образования «город Саянск» Иркутской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Председательствующий:                                                                      Маничева С.С.