Решение по делу № 33-14833/2015 от 14.09.2015

Судья Шамионов Р.Р.                     дело № 33-14833/2015

                                     учёт № 22

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 октября 2015 года                                г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Мигуновой О.И. и Нурмиева М.М.

при секретаре судебного заседания Гилязетдиновой Э.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Гилманова Р.Р. гражданское дело по апелляционным жалобам Хасановой Л.Ф. на решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 08 июля
2015 года, которым постановлено:

исковые требования Буинского районного исполнительного комитета Республики Татарстан удовлетворить.

Признать расторгнутым договор найма жилого помещения, расположенного по <адрес>, с Камаловой Л.Ф., Камаловой И.Р., Камаловым С.Р. и Хасановой Л.Ф. и признать их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия УФМС России по Республике Татарстан в Буинском районе Камаловой Л.Ф., Камалову И.Р., Камалова С.Р. и Хасанову Л.Ф. с регистрационного учета по <адрес>.

В удовлетворении встречного иска Хасановой Л.Ф. к Буинскому районному исполнительному комитету Республики Татарстан о признании право на переселение из ветхого жилья и возложении обязанности внести в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по программе переселения из ветхого жилья, отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Хасановой Л.Ф., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Буинского районного исполнительного комитета Республики Татарстан – Мифтахова Ф.Ф., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Буинский районный исполнительный комитет Республики Татарстан обратился в суд с иском к Камаловым Л.Ф., И.Р., С.Р. и Хасановой Л.Ф. о признании расторгнутым договора найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указано, что ответчикам, как членам семьи Низамова Ф.С., состоящего в трудовых отношениях с колхозом «Коммунизм» Буинского района Республики Татарстан, предоставлено жилое помещение по <адрес>. Многоквартирный жилой дом, в котором расположена спорная квартира, состоит из 22 квартир, ранее принадлежал колхозу, построен в 1986 году. После преобразования колхоза в 1993 году дом был передан в собственность КХ «Коммунизм». В марте
2001 года КХ «Коммунизм» преобразовано в ПСХК «Алга», а дом передан данной коммерческой организации. ПСХК «Алга» ликвидировано на основании определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 июня 2010 года о завершении конкурсного производства. Ответчики с 2002 года выехали из спорного жилого помещения и в нем не проживали, бремя его содержания не несли. Согласно акту обследования № 126 от 11 августа
2011 года и заключению № 126 от 11 августа 2011 года, вышеуказанный многоквартирный жилой дом признан аварийным. На основании изложенного, Буинский районный исполнительный комитет Республики Татарстан просил суд признать договор найма жилого помещения с ответчиками расторгнутым, признать их утратившими право пользования спорным жилым помещением и снять их с регистрационного учета по указанному выше адресу.

Не согласившись с иском, Хасанова Л.Ф. и Камалова Л.Ф. предъявили встречный иск к Буинскому районному исполнительному комитету Республики Татарстан о признании их права на переселение из ветхого жилья и возложении на Буинский районный исполнительный комитет Республики Татарстан обязанности внести их в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по программе переселения из ветхого жилья. В обоснование встречного иска указано, что спорная квартира предоставлена их отцу Низамову Ф.С. в 1984 году в связи с трудовыми отношениями. До 2002 года они проживали в указанном жилом помещении и зарегистрированы в нем.
В 2002-2003 годах они выехали из данного жилого помещения, в связи с невозможностью в нем проживать. Иного жилого помещения не имеют, в очереди на улучшение жилищных условий не состоят, в социальных жилищных программах не участвуют. Согласно паспорту аварийного дома <адрес>, запланировано расселение 21 человек. Хасанова и Камалова считают, что они имеют право на переселение из ветхого жилья, а орган местного самоуправления обязан включить их в соответствующий список.
С момента признания межведомственной комиссией спорного дома аварийным и подлежащим сносу 11 августа 2011 года и до подачи иска в суд 17 марта
2015 года прошло более трех лет, что, по мнению истиц по встречному иску, свидетельствует о пропуске исполкомом срока исковой давности. Более того, во встречном иске указано, что отсутствие у органа местного самоуправления права собственности на спорную квартиру не позволяет ему оспаривать жилищные права ответчиков в отношении данного жилого помещения. Осуществление мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья не свидетельствует о возникновении у органа местного самоуправления какого-либо вещного права на указанное жилое помещение.

В ходе судебного разбирательства Камалова Л.Ф. от встречных исковых требований отказалась.

Представитель Буинского районного исполнительного комитета Республики Татарстан – Мифтахов Ф.Ф. встречный иск не признал.

Представитель Кабинета Министров Республики Татарстан – Абрамова А.В., с встречным иском Хасановой Л.Ф. не согласилась.

Помощник Буинского городского прокурора Республики Татарстан Хайбуллин И.Р. полагал исковые требования Буинского районного исполнительного комитета Республики Татарстан подлежащими удовлетворению, а встречный иск Хасановой Л.Ф. – отклонению.

Суд иск Буинского районного исполнительного комитета Республики Татарстан удовлетворил, в удовлетворении встречного иска Хасановой Л.Ф. отказал и вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе Хасанова Л.Ф. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска Буинского районного исполнительного комитета Республики Татарстан и удовлетворении ее встречного иска. В жалобе отмечается, что судом необоснованно не приняты во внимание доводы Хасановой о вынужденном характере выезда ответчиков из спорного жилого помещения. В жалобе также указано, что действующее на момент их выезда из квартиры жилищное законодательство не допускало возможность выселения ответчиков из спорного жилого помещения предоставленного их отцу в связи с трудовыми отношениями. Помимо этого, в жалобе приводятся доводы о неправомерном бездействии органа местного самоуправления в отношении принадлежавшего ликвидированному ПСХК «Алга» жилого дома. По мнению Хасановой, тот факт, что дом не был принят на баланс муниципального образования, не может ущемлять права ответчиков на заключение с ними договора социального найма и их переселение из ветхого жилого фонда.

Камаловы Л.Ф., И.Р., С.Р. в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены. Поскольку сведений о наличии существенных препятствий для участия указанных лиц, в данном судебном заседании не имеется, судебная коллегия с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент выезда ответчиков из спорного жилого помещения, наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма.В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Судом установлено, что Камаловы Л.Ф., И.Р., С.Р. и Хасанова Л.Ф. вселены в 1984 -1986 годах в квартиру по <адрес>, как члены семьи Низамова Ф.С., состоящего в трудовых отношениях с колхозом «Коммунизм» Буинского района Республики Татарстан.

После преобразования колхоза «Коммунизм» в 1993 году дом был передан в собственность КХ «Коммунизм». В марте 2001 года КХ «Коммунизм» преобразовано в ПСХК «Алга», а указанный многоквартирный жилой дом передан данной коммерческой организации. ПСХК «Алга» ликвидировано на основании определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 июня 2010 года о завершении конкурсного производства.

Согласно акту обследования помещения № 126 от 11 августа 2011 года и заключению межведомственной комиссии № 126 от 11 августа 2011 года жилой дом, расположенный по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Из материалов дела следует, что в 2001-2002 годах Камалова Л.Ф. и Хасанова Л.Ф. выехали из спорного жилого помещения в другое место жительства, не проживали в нем более 13-ти лет, бремя его содержания не несли.

Супругу Камаловой Л.Ф. – Камалову Р.Р. на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 76 кв. м по <адрес>. Дети Камаловых – Камалов С.Р., 09 августа
2014 года рождения, и Камалова И.Р., 27 января 2002 года рождения, в спорное жилое помещение не вселялись, были в нем зарегистрированы по месту регистрации ответчицы.

Супругу Хасановой Л.Ф. – Хасанову И.М. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/5 доля в праве на жилое помещение по <адрес>.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░.░., ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 2013-2017 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░
░░ 26 ░░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 681 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 26 ░░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░░ ░. 22 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░ 2009 ░░░░ № 14 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░. 1 ░░. 7 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 10 ░░. 32 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. 10 ░░. 32 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░
1-3, 5-9 ░░. 32 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 32 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 87 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 199, ░. 1 ░░. 328, ░░. 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░
2015 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ -

░░░░░: