Решение по делу № 2-97/2016 ~ М-7/2016 от 18.12.2015

Дело № 2-97/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2016 год. Г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Лунёва А.В.

при секретаре Васильевой А.В.,

с участием истцов: Васильева Ю.И., Васильевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васильева Юрия Игоревича, Васильевой Ирины Алексеевны к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Васильев Ю.И. и Васильева И.А. обратились с исковым заявлением к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая следующие обстоятельства.

30 июля 1993 года на основании постановления администрации ***** № от 17 мая 1993 года, которым был утверждён список ***** гарнизона о распределении жилой площади, Васильеву Ю.И. и его семье: Васильевой И.А. – жена, ФИО1 – сын, был выдан ордер № на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы Васильев Ю.И. и Васильева И.А.

На основании приказа Министерства обороны РФ № 2438 от 08 декабря 2011 года квартира истцов в числе других квартир ***** военного гарнизона включена в список для передачи в собственность ***** городского поселения. Администрацией ***** городского поселения передаваемое недвижимое имущество на баланс не принято, квартира не находится в муниципальной собственности. В связи с чем истцы безосновательно лишены права на бесплатную приватизацию жилого помещения во внесудебном порядке. Истцы указывают, что занимаемая ими квартира не относится к категории жилых помещений, приватизация которых запрещена, не находится в чьей-либо собственности, иных прав других лиц на квартиру нет, ранее в приватизации жилых помещений они не участвовали.

На основании изложенного истцы просят суд признать за ними право общей долевой собственности (*****) в порядке бесплатной приватизации на <адрес>.

В судебном заседании Васильев Ю.И., Васильева И.А. поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации - ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ извещёно о времени и месте судебного заседания. В ранее направленных возражениях относительно иска представитель ответчика ФИО5 просила рассмотреть дело в отсутствие представителей Министерства обороны РФ и ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» МО РФ.

Представитель ответчика с заявленными исковыми требованиями к Министерству обороны РФ не согласилась. В обоснование своих возражений указала, что на основании решения Арбитражного суда Волгоградской области от 22 декабря 2014 года, вступившего в законную силу 25 мая 2015 года, указанная в иске квартира передана администрации ***** городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Представителем ответчика ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ ФИО6 направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Учреждения.

В отзыве на исковое заявление представитель учреждения указывает, что Учреждение не может быть ответчиком по данному делу. В соответствии с Уставом Учреждение решает и выполняет задачи по организации учёта, контроля за использованием недвижимого имущества Вооружённых Сил РФ, а также управлению и распоряжению недвижимым имуществом по заданиям Министерства обороны РФ. При этом Учреждение подчинено Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ. Полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений Уставом Учреждению не предоставлено, отдельных заданий собственника в отношении данных полномочий также не поступало. Кроме того, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22 декабря 2014 года на администрацию ***** городского поселения возложено обязательство по принятию в муниципальную собственность ряд жилых помещений, включая спорное.

Администрация ***** городского поселения ***** муниципального района Волгоградской области, привлечённая судом к участию в деле в качестве соответчика, извещена о времени и месте судебного заседания. В ранее направленном ходатайстве представитель администрации ФИО7 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, не выразив возражений относительно иска.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав истцов, учитывая мнение представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Проверяя обоснованность заявленных истцами требований, суд установил следующее.

В соответствии с ч.2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище. В указанной статье установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Ордер на жилое помещение, согласно действующему до 01 марта 2005 года Жилищному кодексу РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из представленных Отделом военного комиссариата ***** сведений следует, что Васильев Ю.И. является офицером запаса.

30 июля 1993 года Васильеву Ю. И. с семьёй: Васильева И. А. – жена, ФИО1 – сын, ***** года рождения, выдан ордер № на право занятия <адрес>. Как указывается в ордере, он выдан на основании постановления городской администрации Котельниково от 17 мая 1993 года №.

В соответствии со сведениями МУП «Управляющая компания» ***** городского поселения от 11 декабря 2015 года в квартире <адрес> зарегистрированы и проживают: Васильева И.А., Васильев Ю.И. (муж).

Согласно сообщению УФМС России по Волгоградской области в ***** от 31 декабря 2015 года, ФИО1, ***** года рождения, с 24 мая 2012 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как следует из положений статья 8 названного Закона, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии с кадастровым паспортом на спорное жилое помещение, квартира общей площадью ***** кв.м имеет кадастровый номер №.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22 декабря 2014 года по делу по иску ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управления имущественных отношений» МО РФ к администрации муниципального образования ***** городское поселение ***** муниципального района Волгоградской области об обязании принять в муниципальную собственность объекты недвижимого имущества (№ А12-38697/2014) на ответчика возложена обязанность принять в муниципальную собственность ряд объектов недвижимого имущества – квартир, в числе которых указана квартира <адрес>. Решение суда вступило в законную силу 25 мая 2015 года.

Котельниковский отдел Управления Росреестра по Волгоградской области уведомил, что по состоянию на 23 декабря 2015 года сведений о правообладателе выше указанной квартиры в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

По сообщению администрации ***** городского поселения ***** муниципального района Волгоградской области от 18 января 2016 года квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью Котельниковского городского поселения.

В статье 11 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», указывается, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По сведениям ***** отделения Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (справка от 04 сентября 2015 года) за Васильевой И.А., Васильевым Ю.И. индивидуального жилья, принадлежащего им на праве собственности в <адрес>, не значится, в приватизации они не участвовали.

В Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Васильевой И.А., Васильева Ю.И., на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества, что подтверждается уведомлениями ***** отдела Управления Росреестра по Волгоградской области от 22 декабря 2015 года.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" даются разъяснения, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В судебном заседании установлено, что в 1993 году спорное жилое помещение было предоставлено Васильеву Ю.И. и членам его семьи. Законность проживания истцов в квартире подтверждается ордером, выданным в соответствии с действующим на тот период законодательством.

Истцы, проживая в спорной квартире постоянно в течение длительного времени, в установленном законом порядке не признаны утратившими право пользования данным жильём его собственником и не выселены им по каким-либо основаниям.

На момент рассмотрения дела в спорной квартире зарегистрированы и проживают Васильев Ю.И. и Васильева И.А. Иных, имеющих право на приватизацию данного жилого помещения совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, нет. В соответствии с достигнутым между всеми проживающими в квартире лицами соглашением жилое помещение подлежит передаче в общую долевую собственность.

Как установлено в судебном заседании, в приватизации истцы не участвовали, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных за ними правах на жилые помещения в порядке приватизации.

Суду не представлены письменные доказательства об отнесении спорного помещения к специализированному жилищному фонду. Судом установлено, что на основании судебного постановления на администрацию ***** городского поселения ***** муниципального района Волгоградской области возложена обязанность принять в муниципальную собственность, в том числе, спорное жилое помещение. Однако на момент рассмотрения настоящего дела сведения о правообладателе спорной квартиры отсутствуют. Администрация указанного муниципального образования предоставила сведения, что квартира не является муниципальной собственностью городского поселения без указания этому оснований.

Из смысла ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что право на приобретение в собственность, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Суд полагает, что в силу прямого указания Закона реализация права истца на приватизацию не может быть поставлена в зависимость от того, что решение суда по передаче жилого помещения в муниципальную собственность не исполнено.

Учитывая, что истцы проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях, желают воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию жилья, которое ранее не реализовали, и между всеми проживающими в квартире лицами достигнуто соответствующее соглашение, суд приходит к выводу об обоснованности и законности исковых требований о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Васильевым Ю. И., <данные изъяты>, право общей долевой собственности на ***** долю квартиры, №, общей площадью ***** кв.м с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>

Признать за Васильевой И. А., <данные изъяты>, право общей долевой собственности на ***** долю квартиры, №, общей площадью ***** кв.м с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение изготовлено в окончательной форме 21 февраля 2016 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Лунёв