Решение по делу № 2-929/2016 от 27.06.2016

Дело №2-929/2016

Решение

Именем Российской Федерации

г. Няндома                                   26 августа 2016 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной М.С.,

при секретаре Сметаниной В.М.,

с участием прокурора Няндомского района Архангельской области Михайловой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Няндомского района Архангельской области в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Няндомасеверлес» о возложении обязанности предоставить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих на предприятии,

установил:

прокурор Няндомского района Архангельской области обратился в суд в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Няндомасеверлес» (далее - ООО «Няндомасеверлес») о возложении обязанности предоставить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области (далее - ГУ-УПФ РФ) сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих на предприятии.

В обоснование требований указано, что ООО «Няндомасеверлес» зарегистрировано в качестве юридического лица. В нарушение требований ст. ст. 11, 15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь не предоставил в Пенсионный фонд за 1 квартал 2016 года сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах, работающих на предприятии, в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, что указывает на отсутствие у государства возможности обеспечить реализацию гарантий, установленных Конституцией РФ, на своевременное и полное пенсионное обеспечение граждан. Просит обязать ООО «Няндомасеверлес» предоставить в ГУ-УПФ РФ в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих на предприятии в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за 1 квартал 2016 года.

В судебном заседании помощник прокурора Няндомского района Архангельской области Михайлова О.Ю. требования и доводы искового заявления полностью поддержала.

Представитель истца ГУ- УПФ РФ в Няндомском районе Князева О.А. в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ-УПФ РФ в Няндомском районе и направлении в адрес Управления копии решения. Из представленного отзыва следует, что ООО «Няндомасеверлес» обязано было представить в Управление расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2016 года на бумажном носителе не позднее 16 мая 2016 года, в форме электронного документа не позднее 20 августа 2016 года. Указанная обязанность ООО «Няндомасеверлес» не выполнена. Управлением в адрес ООО «Няндомасеверлес» 10 июня 2016 года было направлено уведомление о необходимости исполнения обязанности по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2016 года. Отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета на лицевых счетах застрахованных лиц в дальнейшем послужит основанием для отказа в зачете в страховой страж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы в данном предприятии. Управление просит исковое заявление прокурора Няндомского района удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Няндомасеверлес» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом в соответствии с требованиями ч.5 ст.113 ГПК РФ по адресу местонахождения юридического лица, почтовое отправление с уведомлением возвращено с отметкой «истек срок хранения», что свидетельствует об уклонении ответчика от получения судебных извещений.

Согласно ч.5 ст.113 Гражданского процессуального кодекса РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.

В соответствии с ч.2, 3 ст.54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 67 постановления от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Таким образом, суд приходит к выводу об извещении всеми доступными способами ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив доводы и требования искового заявления, выслушав мнение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ, п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В соответствии с абзацем 4 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно абзацу 3 ч.2 ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

В силу ч.9 ст.15 ФЗ №212 от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии со ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Как следует из материалов дела, 12 декабря 2014 года ООО «Няндомасеверлес» зарегистрировано в качестве юридического лица, что в частности подтверждается сведениями единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что ООО «Няндомасеверлес» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем, ООО «Няндомасеверлес» обязано было предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работников в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 1 квартал 2016 года на бумажном носителе - не позднее 16 мая 2016 года, в форме электронного документа - не позднее 20 мая 2016 года.

Предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование позволяет органам Пенсионного фонда в порядке ст. 29 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контролировать правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.

10 июня 2016 года ГУ- УПФ РФ в адрес ответчика направлено уведомление о предоставлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2016 года.

Вместе с тем, обязанность по предоставлению вышеуказанных сведений индивидуального (персонифицированного) учета и расчет по страховым взносам за 1 квартал 2016 год в соответствии с требованиями законодательства по настоящий момент ответчиком не исполнена.

Доказательств опровергающих данные обстоятельства ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Согласно ст. 29 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» органы контроля наделены правом требовать от плательщика страховых взносов документы по формам, установленным государственными органами, служащие основаниями для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов; проводить проверки в установленном порядке; вызывать на основании письменного уведомления в органы контроля за уплатой страховых взносов плательщиков страховых взносов для дачи пояснений в связи с уплатой (перечислением) ими страховых взносов либо в связи с проверкой правильности уплаты страховых взносов, а также в иных случаях.

Непредставление ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих на предприятии, в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 1 квартал 2016 года лишает Пенсионный фонд РФ возможности проверить правильность и полноту уплаченных ответчиком взносов, при выявлении недоимки принять меры к защите прав застрахованных лиц, чем нарушаются конституционные права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования прокурора основаны на требованиях действующего законодательства и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, объем предстоящих к выполнению работ, суд, с учетом требований разумности, считает необходимым установить ООО «Няндомасеверлес» срок для исполнения судебного решения в один месяц со дня его вступления в законную силу.

На основании ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины. В связи, с чем согласно ст. 333.19 НК РФ с ответчика - юридического лица подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Няндомского района Архангельской области в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Няндомасеверлес» о возложении обязанности предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих на предприятии удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Няндомасеверлес», зарегистрированное по адресу: <адрес>, обязанность предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих в обществе с ограниченной ответственностью «Няндомасеверлес», в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» за 1 квартал 2016 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Няндомасеверлес» в доход бюджета муниципального образования «Няндомский муниципальный район» государственную пошлину в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Няндомский районный суд Архангельской области.

Председательствующий                           М.С. Галкина