Решение по делу № 2-343/2016 от 07.07.2016

Дело № 2-343/2016.

           Р Е Ш Е Н И Е

                                   Именем Российской Федерации

пгт. Тяжинский                                   30 августа 2016 года

     Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе

судьи Маркидоновой Н.И.,

при секретаре Костюниной О.Г.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Шуклову В.Н. о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

у с т а н о в и л :

     Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово (далее Управление Роспотребнадзора) обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать индивидуального предпринимателя Шуклова В.Н.

    1.Соблюдать размер санитарно-защитной зоны сервисного центра с мойкой автомобилей на 2 поста - расстояние от границы жилой застройки (жилого дома по адресу: г. Кемерово, ул. Нахимова, 40) до границы земельного участка предприятия должно быть не менее 100 м, п.п. 2.1., 7.1.12. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2008 N 25, Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009 N 61, Изменений и дополнений N 3, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010 N 122, Изменений N 4, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.04.2014 N 31);

    2.Разработать проект санитарно-защитной зоны предприятия - сервисного центра с мойкой автомобилей на 2 поста по адресу: г. Кемерово, ул. Нахимова, 38, п.п. 2.1., 3.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2008 N 25, Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009 N 61, Изменений и дополнений N 3, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010 N 122, Изменений N 4, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.04.2014 N 31).

    Установить ответчику срок до 01.11.2016 для совершения вышеуказанных действий.

        Свои требования истец обосновывает тем, что в ходе проведения административного расследования по обращению прокуратуры Рудничного района г. Кемерово по жалобе гражданина, проживающего по адресу: г. Кемерово, ул. Нахимова, дом 40, на размещение сервисного центра с автомойкой индивидуального предпринимателя Шуклова В.Н., место осуществления деятельности: г. Кемерово, ул. Нахимова, 38, на недостаточном расстоянии от жилого дома заявителя, отсутствие очистных сооружений установлено, что Шуклов В.Н. нарушает законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, при эксплуатации сервисного центра не соблюдается размер санитарно-защитной зоны сервисного центра с мойкой автомобилей на 2 поста, относящийся к IV классу опасности, где расстояние от границы жилой застройки (жилого дома по адресу: г. Кемерово, ул. Нахимова, 40) до границы земельного участка предприятия должно быть не менее 100 м (земельные участки граничат между собой), т.е нарушается п.п. 2.1., 7,1.12. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2008 N 25, Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009 N 61, Изменений и дополнений N 3, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010 N 122, Изменений N 4, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.04.2014 N 31), не разработан проект санитарно-защитной зоны предприятия, нарушение п.п. 2.1., 3.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2008 N 25, Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009 N 61, Изменений и дополнений N 3, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010 N 122, Изменений N 4, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.04.2014 N 31).

        Представитель истца – Управления Роспотребнадзора Кудашкина С.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования изменила, просила установить ответчику срок для устранения нарушений до 01 марта 2017 года, на измененных исковых требованиях настаивала.

Ответчик Шуклов В.Н. в судебное заседание не явился, извещение о судебном заседании направлялось ответчику по месту его регистрации: пгт.Тяжинский, <адрес>7 и по месту его жительства: <адрес>. Извещения получены не были, срок хранения почтового конверта в пгт. Тяжинский с извещением на почте истёк, а в г. Кемерово была неудачная попытка вручения.

Согласно ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Учитывая, что суд принял меры для надлежащего извещения ответчика, ответчик не явился в почтовое отделение связи за судебным извещением, данную неявку суд расценивает как отказ от получения судебного извещения, в связи с чем, суд считает извещённым его о месте и времени рассмотрения дела. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. Право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду гарантированы ст. 41, ст. 42 Конституции РФ.

    В силу ст. 39 ФЗ РФ от 30.03.1999    № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии ст. 46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, ст. 11 юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В судебном заседании установлено, что ИП Шуклов В.Н. осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением требований:

    Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ,

     СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Факт нарушения ответчиком действующего санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается протоколом от 18 февраля 2016 г., Постановлением по делу об административном правонарушении от 21 апреля 2016 года и не оспаривается ответчиком.

В силу ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Данный спор не носит экономического характера, не вытекает из договорных отношений между сторонами, не оспаривает юридическую возможность ответчика осуществлять свою деятельность, поэтому не относится к компетенции арбитражного суда.

В связи с изложенными обстоятельствами у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

                                                 р е ш и л :

     Исковые требования удовлетворить.

         Обязать индивидуального предпринимателя Шуклова В.Н. выполнить требования санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно, в срок до 01 марта 2017 года:

    1.Соблюдать размер санитарно-защитной зоны сервисного центра с мойкой автомобилей на 2 поста - расстояние от границы жилой застройки (жилого дома по адресу: г. Кемерово, ул. Нахимова, 40) до границы земельного участка предприятия должно быть не менее 100 м, п.п. 2.1., 7.1.12. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2008 N 25, Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009 N 61, Изменений и дополнений N 3, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010 N 122, Изменений N 4, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.04.2014 N 31);

    2.Разработать проект санитарно-защитной зоны предприятия - сервисного центра с мойкой автомобилей на 2 поста по адресу: г. Кемерово, ул. Нахимова, 38, п.п. 2.1., 3.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2008 N 25, Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009 N 61, Изменений и дополнений N 3, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010 N 122, Изменений N 4, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.04.2014 N 31).

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

            Судья                                                                          Н.И. Маркидонова

        В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ