Решение по делу № null от 05.09.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О. А.,

при секретаре                                                                             Хужиной Л. В.,

с участием истца Пономаревой В. С.,

представителя третьего лица ОСЗН по Катайскому району Соколовой Л. А.,

представителя третьего лица администрации Лобановского сельсовета

Боковой Р. М.,

третьего лица Пономарева В. Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании 15 июля 2011 г. в г.Катайске Курганской области гражданское дело № 2-222/2011 по исковому заявлению Пономаревой В. С. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области об изменении даты эвакуации из населенного пункта Н-Белоярка Катайского района Курганской области,

Установил:

Истец Пономарева В. С. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Лобановского сельсовета об изменении даты эвакуации из населенного пункта Н-Белоярка Катайского района Курганской области с 1960 г. на 1961 г.

Свои требования мотивировала тем, что в настоящее время её социальный статус – эвакуированная из населенного пункта Н.Белоярка Катайского района Курганской области, подвергшегося радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов ПО Маяк в реку Теча. Статус подтвержден удостоверением, в котором год эвакуации значится 1960, что не соответствует фактическому положению. На самом деле переселение семьи было в 1961 г. Действительно в 1960 г. было построено несколько домов для переселенцев, но в них заселялись строители, и только к осени 1961 г. новые дома были подготовлены для заселения. В этот период и произошло переселение. Её семья новый 1961 г. встречала еще на старом месте жительства в д.2-ая Белоярка. В похозяйственной книге в соответствующих графах нет и намека на наличие жилого дома, каких-либо хозпостроек, нет земли в личном пользовании, отсутствует поголовье какого-либо скота и птицы, средства самообложения уплачены в конце октября 1961 г., то есть после фактического переселения семьи на новое место. В сведениях о месте работы истца в 1961 г. указано домохозяйка, хотя она с октября 1960 г. по февраль 1963 г. работала в СУ-5 треста Курганстрой. В Постановлении Совета Министров СССР от 20.03.1957 г. № 299-145 в приложении № 1 указано, что из д.2-я Белоярка перенос 95 дворов (жилых домов) необходимо осуществить в 1957-1958 гг., перенос общественных построек – 1958-1959 гг. Все это и явилось причиной указания 1960 г. переселения.

27.04.2011 г. была произведена замена ненадлежащего ответчика – администрации Лобановского сельсовета на надлежащего ответчика – Главное управление социальной защиты населения Курганской области и привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика - администрация Лобановского сельсовета (л.д.46-47).

23.06.2011 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечен Пономарев В. Н. (л.д.106-107).

В судебном заседании истец Пономарева В. С. поддержала исковые требования, и настаивает на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что неправильное указание даты эвакуации нарушает права её сына, так как он не сможет установить факт переселения его в состоянии внутриутробного развития из зоны радиоактивного загрязнения.

Представитель ответчика Главного управления социальной защиты населения Курганской области на судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения данного гражданского дела (л.д.115). В ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Учитывая, что от представителя ответчика не поступило никакого заявления о невозможности явиться на судебное заседание по уважительной причине и об отложении судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанного представителя ответчика.

Представитель третьего лица филиала Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отдела социальной защиты населения по Катайскому району Соколова Л. А. в судебном заседании оставила рассмотрение заявленного требования на усмотрение суда, пояснив, что удостоверение было выдано на основании предоставленной справки сельсовета, сведения которой взяты из похозяйственной книги.

Представитель третьего лица администрации Лобановского сельсовета Бокова Р. М. в судебном заседании оставила разрешение дела на усмотрение суда, пояснив суду, что ошибки в заполнении похозяйственных книг в то время были, и возможно, что дату эвакуации Пономаревой В. С. указали ошибочно.

Третье лицо Пономарев В. Н. суду пояснил, что также оставляет рассмотрение требований на усмотрение суда, так как по данному вопросу он ничего пояснить не может.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы данного гражданского, суд приходит к выводу, что исковые требования Пономаревой В. С. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области об изменении даты эвакуации из населенного пункта Н-Белоярка Катайского района Курганской области не подлежат удовлетворению в виду необоснованности по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» №175-ФЗ от 26.11.1998 года действие закона распространяется на граждан, эвакуированных (переселенных), а также добровольно выехавших из населенных пунктов (в том числе эвакуированных (переселенных) в пределах населенных пунктов, где эвакуация (переселение) производилась частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного развития, а также на военнослужащих, вольнонаемный состав войсковых частей и спецконтингент, эвакуированных в 1957 году из зоны радиоактивного загрязнения.

Статьей 6 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» предусмотрено, что гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 1 настоящего Федерального закона, гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в пункте 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки: эвакуированным из зоны отчуждения - предусмотренные пунктами 3 - 12 части первой статьи 14 и пунктами 2 и 3 части первой статьи 15 настоящего Закона; переселенным (переселяемым) из зоны отселения - предусмотренные пунктами 4, 5, 7, 9, 11 и 12 части первой статьи 14, пунктом 2 части первой и пунктом 2 части третьей статьи 15 настоящего Закона, что указано в ст. 17 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" № 1244-1 от 15.05.1991 г.

В соответствии с выпиской из приложения № 1 к Постановлению Совета Министров СССР от 20.03.1957 г. № 299-145 к мероприятиям по обеспечению полного прекращения использования воды реки Теча населением прибрежных пунктов Челябинской и Курганской области относятся переселение жителей и перенос жилых домов – 95 дворов из д.2-ая Белоярка сроком 1957-1958 гг.

Позднее Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 08.10.1993 г. № 1005 (с дополнениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.1999 г. №1281) утвержден Перечень населенных пунктов, подвергшихся загрязнению вследствие аварии на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, согласно п. 2 которого вместо 2-ая Белоярка указана Н.Белоярка Катайского района Курганской области, которая отнесена к населенным пунктам, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, жители которых были эвакуированы (отселены) в 1949-1962 годах.

В судебном заседании установлено, что Пономаревой В. С. выдано удостоверение эвакуированной в 1960 г. из населенного пункта Н.Белоярка, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (л.д.8).

1960 год эвакуации указан на основании справки Лобановского сельсовета № 122 от 04.08.1994 г., согласно которой Пономарева В. С., 1939 года рождения, действительно проживала в дер.2я Белоярка с 1957 г. по 1960 г., переселена во вновь построенную дер.Новая Белоярка, где проживала с 1960 г. по 1964 г. (л.д.44).

Данная справка выдана на основании похозяйственной книги № 7 за 1958-1960 гг. Лобановского сельсовета по д.2-ая Белоярка, из которой усматривается, что главой семьи является ФИО1, (дата) года рождения, членами семьи были Пономарева (Старцева) В. С., (дата) года рождения, - жена, и ФИО2, (дата) года рождения, - дочь, данному хозяйству был присвоен номер лицевого счета 318 (л.д.57-59).

Из похозяйственной книги № 6 за 1958-1960 гг. Лобановского сельсовета по д.2-ая Белоярка усматривается, что семья ФИО1 ранее находилась в составе семьи отца ФИО1 – ФИО3, и (дата) семья ФИО1 выбыла в свое хозяйство, которому был присвоен лицевой счет № 318 (л.д.54-57).

Согласно вышеуказанных похозяйственных книг всего земли, находящейся в личном пользовании семьи ФИО3, было 0,25 сот., семьи ФИО1 – 0,06 сот. Также в этих книгах имеются данные о количестве скота, находящегося в личной собственности хозяйства ФИО3 и хозяйства ФИО4.

Все эти данные позволяют сделать вывод, что фактически на момент переселения 1960 г. были два разных хозяйства: главой одного являлся ФИО3, главой другого хозяйства - ФИО1.

Кроме того, в похозяйственной книге № 12 за 1961-1963 гг. Казанцевского сельсовета по д.Новая Белоярка указано, что по состоянию на 01.01.1961 г. главой хозяйства был ФИО1 (л.д.37-39).

В ведомости на выплату компенсаций, пособий и транспортных расходов переселенным гражданам села 2-ая Белоярка Уксянского района Курганской области указано, в том числе фамилия, имя, отчество лиц, переселенных, оценочная стоимость строений, состав семьи и другие данные. Под номером 56 указан ФИО3, состав семьи - 3 человека (л.д.99-103).

22.09.1960 г. был составлен акт, согласно которому в деревне 2-ая Белоярка, после переселения колхозников и других граждан в новый поселок Скакунка в связи с рекой Теча, остались на месте дома с надворными постройками, которые подлежат продаже, но ввиду того, что указанные строения пришли в негодность и на протяжении более года их никто не покупает, комиссия пришла к заключению о снижении стоимости, в данном акте хозяйство ФИО3 уже не было указано (л.д.95-96).

Согласно справки Лобановского сельсовета № 195 от 26.12.1993 г. ФИО1, 1934 года рождения, действительно проживал на территории данного сельсовета в д.2-ая Белоярка, в 1961 г. деревня была перенесена от реки Теча во вновь организованную д.Новая Белоярка (л.д.98).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ч. 1). Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (ч. 2).

Из содержания искового заявления и пояснений истца Пономаревой В. С. усматривается, что исковые требования заявлены Пономаревой В. С. в защиту прав и интересов её сына Пономарева В. Н., который не может установить факт переселения, находясь в состоянии внутриутробного развития, из радиоактивно-загрязненной зоны реки Теча, фактически права и интересы Пономаревой В. С. в связи с неправильным указанием года переселения не нарушены.

Кроме того, истцом Пономаревой В. С. не представлено достаточных доказательств, подтверждающих, что Пономарева В. С. вместе со своей семьей была эвакуирована из д. 2-ая Белоярка в д. Н. Белоярка в 1961 г.

Суд не принимает во внимание пояснения свидетелей ФИО5, ФИО6 и ФИО7 по следующим основаниям.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что Пономарева В. С. вместе со своей семьей была эвакуирована в октябре 1961 г., как и её семья, однако данные пояснения опровергаются письменными материалами дела, в том числе и выданным ФИО5 удостоверением, согласно которому ФИО5 эвакуирована из Н.Белоярка в 1960 г. (л.д.70), кроме того, данные пояснения не могут быть приняты судом в качестве доказательства из-за давности происходящих событий.

Свидетель ФИО6 суду не мог пояснить, когда фактически переселилась семья его брата ФИО1, так как с 1958 г. по 1962 г. он проходил службу в армии.

Пояснения свидетеля ФИО7 о том, что семья Пономаревой В. С. переселилась в 1961 г., судом также не принимаются во внимание, поскольку в тот период она находилась в малолетнем возрасте и ввиду этого не могла точно запомнить год переселения семьи Пономаревой В. С.

Других доказательств о неправильном указании года эвакуации Пономаревой В. С. представлено в судебном заседании не было.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд      

Решил:

В удовлетворении исковых требований Пономаревой В. С. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области об изменении даты эвакуации из населенного пункта Н-Белоярка Катайского района Курганской области отказать в виду необоснованности.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Катайский районный суд.

Председательствующий судья:                                     О. А. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2011 г.