Решение по делу № 2-1940/2016 от 22.04.2016

Дело № 2-1940/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 11 мая 2016 г.

Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи - Бурлакова И.И.,

при секретаре - Кувакиной И.А.,

с участием:

истца – Шнякиной В. А.,

ответчика - Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия,

представителя ответчика - Лопатникова А. Н., действующего на основании доверенности от 17 декабря 2015 г. № 07-3326,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шнякиной В. А. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о возложении обязанности присвоить ей звание «Ветеран труда»,

установил:

Шнякина В.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о возложении обязанности присвоить ей звание «Ветеран труда».

В обоснование своих исковых требований указала, что 04 февраля 2016 г. письмом № 10-665-Г ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда», так как она была награждена знаком «25 лет Пенсионному фонду Российской Федерации» согласно распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 03 декабря 2015 г. № 525рл, который не входит в структуру федеральных органов исполнительной власти, согласно Указу Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», для присвоения ей звания «Ветеран труда» не имеется правовых оснований.

С данным отказом она не согласна.

Просила суд обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ей звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Шнякина В.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенном в иске, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика - Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Лопатников А.А. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 30 декабря 2015 г. Шнякина В. А. обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» на основании врученного ей Государственным учреждением – Пенсионным фондом Российской Федерации памятным знаком «25 лет Пенсионному фонду Российской Федерации».

04 февраля 2016 г. письмом № 10-665-Г Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шнякиной В.А. сообщено, что приказом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 01 февраля 2016 г. № ОД-17 ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что она награждена согласно распоряжению Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 03 декабря 2015 г. № 525 рл, который не входит в структуру федеральных органов исполнительной власти, согласно Указу Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти».

Данный отказ является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно статье 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 г. N 223 утверждено Положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», согласно которому на присвоение звания "Ветеран труда" имеют право:

а) лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда" единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации;

б) лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенное почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости (не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин) или за выслугу лет.

К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания "Ветеран труда", относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников

отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Президента СССР, Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации (СССР, РСФСР), Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР и РСФСР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации.

Если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (завод, фабрика и т.д.) со ссылкой, что вручение производилось от имени федерального органа исполнительной власти, и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа исполнительной власти (например, в удостоверении к знаку указаны дата и номер решения коллегии федерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производилось награждение конкретного гражданина), то данная награда учитывается при присвоении звания "Ветеран труда". При отсутствии в удостоверении к награде даты и номера решения федерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производилось награждение, делается запрос в архив учреждения, выдавшего удостоверение, о наличии поручения федерального органа исполнительной власти администрации этого учреждения о награждении конкретного гражданина.

Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 21 мая 2012г. N636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" Пенсионный фонд Российской Федерации не входит в структуру органов исполнительной власти.

Ввиду того, что Пенсионный фонд Российской Федерации в силу приведённых нормативных положений не входит в структуру органов исполнительной власти Российской Федерации и не обладает полномочиями по учреждению ведомственных знаков отличия и награждению ими, суд приходит к выводу о том, что учрежденные распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 03 декабря 2015г. N525рл награды, не являются ведомственными знаками отличия в труде и не подлежат учету при решении вопроса о присвоении звания "Ветеран труда".

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных нормативными актами оснований для удовлетворения иска, поскольку памятный знак «25 лет Пенсионному фонду Российской Федерации» не относятся к знакам отличия в труде, наличие которого

является одним из условий для признания лица ветераном труда, не свидетельствует о награждении истца за продолжительный добросовестный труд руководством органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации.

Доказательств награждения другими ведомственными знаками отличия в труде истцом не представлено.

В соответствии со статьями 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом суд обязан определить, какие обстоятельства имеют значение для дела, и дать им надлежащую оценку. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования Шнякиной В. А. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о возложении обязанности присвоить ей звание «Ветеран труда» не подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 98 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что истцу Шнякиной В.А. отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме, судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченной по квитанции от 21 апреля 2016 г. возмещению не подлежат.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Шнякиной В. А. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о возложении обязанности присвоить ей звание «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков

Мотивированное решение суда изготовлено 16 мая 2016 года.

Судья И.И. Бурлаков