Решение по делу № 5-336/2016 от 29.01.2016

№ 5-336/2016 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Череповец 01 марта 2016 г.

Судья Череповецкого федерального городского суда Вологодской области И.А. Афонина, рассмотрев при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., составленный начальником ОРИГ МРО УФМС России по Вологодской области в г. Череповце Резниковой Е.А. в отношении «Строймастер»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Строймастер» органами УФМС был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15. ч. 3 КоАП РФ, который ДД.ММ.ГГГГ поступил в Череповецкий городской суд для рассмотрения по существу.

Исследовав представленные органами УФМС материалы, суд приходит к выводу о необходимости возвратить указанный выше протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в межрайонный отдел УФМС России по ВО в <адрес> по следующим основаниям. Так, в нарушение действующего законодательства суду представлены не подлинники материалов административного дела, а их копии, что является недопустимым. В копиях представлены такие необходимые для правильного и объективного разрешения настоящего дела документы, как трудовой договор, заключенный между ООО «Строймастер» и гражданином Республики <адрес> Р., распоряжение о проведении проверки, акт самой проверки, извещения, направленные представителю лица, привлекаемого к административной ответственности. Между тем, согласно ст. 28.2. ч. 3 и ч. 4 КоАП РФ представителю лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должны быть разъяснены его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, также ему должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанный представитель лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Как видно из материалов административного дела, протокол об административном правонарушении представителем лица Б. либо Д. не подписан, он с ним не ознакомлен. По имеющимся в материалах дела ксерокопиям извещений невозможно определить, соблюдены были или нет при составлении протокола об административном правонарушении права представителя лица, привлекаемого к административной ответственности: когда Б, либо Д. была получена повестка о необходимости явки в МРО УФМС для составления в отношении него протокола об административном правонарушении: ДД.ММ.ГГГГ

Из акта проверки следует, что в отношении гражданина Республики <адрес> Р. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч. 1 КоАП РФ. Копия указанного протокола в направленных суду материалах отсутствует, равно как отсутствует и имеющее важное значения для данного дела объяснение последнего, касающееся заключенного с им трудового договора: заключался ли с ним этот договор, если да, то когда он его подписал.

Кроме того, в силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано место, время совершения и событие административного правонарушения, однако, в вышеуказанном протоколе указания на место и время правонарушения отсутствуют. Установлено, что ООО «Строймастер» зарегистрировано в Инспекции ФНС России по <адрес>? из копии трудового договора следует, что местом работы «Работника», в данном случае гражданина Республики <адрес> Р., является офис в <адрес>. Из акта проверки также не представляется возможным установить, в связи с чем материал направлен на рассмотрение в Череповецкий городской суд.

Принимая во внимание, что в данном случае имеет место неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд принимает решение возвратить протокол об административном правонарушении в отношении генерального ООО «Строймастер» и приложенные к нему материалы в административный орган, составивший этот протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4. ч. 1 п. 4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15. ч. 3 КоАП РФ в отношении ООО «Строймастер» и приложенные к нему материалы начальнику межрайонного отдела УФМС России по Вологодской области в г. Череповце В. для устранения указанных выше нарушений закона.

Копию настоящего определения направить в ООО «Строймастер».

Настоящее определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего определения.

Судья И.А. Афонина