Решение по делу № 2-2055/2018 ~ М-1746/2018 от 05.10.2018

Гражданское дело № 2-2055/2018 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2018 года        город Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Киселевой О.М.,

при секретаре                   Пряхиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ширяевой Елены Николаевны к ГУ - УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Ширяева Е.Н. обратилась с указанным иском, в обоснование своих требований ссылаясь на те обстоятельства, что 07.06.2018 года она обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Однако решением от 11.09.2018 года ей было отказано во включении в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ года. Считает отказ во включении данного периода незаконным и необоснованным, в связи с чем просит признать отказ ГУ УПФР РФ в данной части необоснованным, обязать ответчика включить в специальный стаж медицинской деятельности указанный период работы.

В судебном заседании истец Ширяева Е.Н. иск поддержала в полном объеме, просила обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанный период работы, поскольку в данный период кроме функций заведующей медпунктом, она исполняла и трудовые функции фельдшера.

Представитель ответчика Соболева Л.В., действующая по доверенности, иск не признала, считая решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии законным и обоснованным по основаниям, в нем изложенным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях" установлено, что досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичная норма была закреплена в п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ, согласно которому трудовая пенсия по старости может быть назначена досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 3, 4 ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно решению ГУ - УПФР от 11.09.2018 года Ширяевой Е.Н. отказано во включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года в должности заведующей медицинского пункта (ФАПа).

Между тем, судом установлено, что сразу после окончания Липецкого медицинского училища (диплом №, выданный ДД.ММ.ГГГГ года) ДД.ММ.ГГГГ г. Ширяева Е.Н. была принята на работу фельдшером скорой помощи в Плавицкую участковую больницу.

На основании диплома ей была присвоена квалификация фельдшер. В дипломе указана фамилия - «Павлова». Затем в связи с замужеством фамилию сменилась на «Ширяеву», что подтверждается справкой о заключении брака за № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной отделом ЗАГС Добринского района Липецкой области.

ДД.ММ.ГГГГ года Ширяева Е.Н. переведена процедурной медсестрой Плавицкой участковой больницы, ДД.ММ.ГГГГ года переведена дежурной медсестрой терапевтического отделения в Плавицкой участковой больнице, ДД.ММ.ГГГГ г. переведена заведующей Тихвинским медпунктом с заведованием аптечным пунктом.

Последняя запись в трудовой книжке содержит неполное наименование занимаемой должности. А именно, кроме функций «заведующая Тихвинским медпунктом» Ширяевой Е.Н. исполнялись еще и трудовые функции «фельдшера».

Факт выполнения трудовых обязанностей не только заведующего ФАПом, но и осуществление лечебно-профилактической деятельностью подтвержден представленными суду доказательствами: функциональными обязанностями фельдшера, с которыми Ширяева Е.Н. была ознакомлена, штатным расписанием, табелями учета использования рабочего времени и подсчета заработка, амбулаторными картами больных.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

В соответствии с положениями п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста».

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях » № 400-ФЗ: периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии ».

Расчет периодов работы для досрочной пенсии необходимо производить в соответствии со Списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, в п. 1 которого указаны должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 28.08.2014 года № 869 установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 26 сентября 1978 года № 900 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала.. .» утверждены штатные нормативы, согласно которым по пункту 4 штатные нормативы медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов (Приложение №4), в котором наименование должности «заведующий» расшифровывалось как - фельдшер, акушерка, медицинская сестра. Поэтому выполнение каких-либо функций из этого списка дает право заведующему медицинского пункта на зачисление работы по данной должности в льготный стаж. Точно такое же толкование должности «заведующий здравпунктом - фельдшер или медицинская сестра» содержится в п. 1.6.1. «Должности медицинского персонала фельдшерских здравпунктов» Приказа министерства здравоохранения СССР от 11.10.1982 года № 999. На основании занимаемой Ширяевой Е.Н. должности заведующей можно установить тождество с должностью фельдшера или медицинской сестры.

Следовательно, спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░░ 2018 ░░░░.