Решение по делу № 2-3668/2015 ~ М-1570/2015 от 20.02.2015

Дело № 2-3668/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд РК

В составе председательствующего судьи Марковой Г.Н.

При секретаре Ермиловой Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 31 марта 2015 года гражданское дело по иску прокурора города Вуктыла в интересах Хузина Р.Г. к Министерству здравоохранения РК о признании незаконным бездействие, выразившееся в несвоевременном обеспечении лекарственным препаратом ... (...), обязании принять меры по организации мер, направленных на приобретение лекарственного препарата ..., обеспечить препаратом ... в соответствии с медицинскими показаниями, взыскании денежных средств в счет возмещения стоимости лекарственных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Вуктыла обратился в суд с указанным иском в интересах Хузина Р.Г. к Министерству здравоохранения РК.

В судебном заседании прокурор г. Сыктывкара исковые требования поддержал, Хузин Р.Г. участия в деле не принимает, извещен надлежащим образом.

Представитель Министерства здравоохранения РК исковые требования не признала, указав, что в связи с отсутствием свободных лимитов бюджетных обязательств государственный заказ на поставку препарата ... под торговым наименованием ... не мог быть размещен в конце ** ** ** года, в настоящее время проводится процедура размещения государственного заказа, кроме того возмещение понесенных гражданами расходов, связанных с самостоятельным приобретением лекарственных препаратов, не относится к полномочиям Минздрава РК.

Представитель третьего лица ГБУЗ РК Вуктыльская районная больница в судебном заседании отсутствует.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке сторон.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Хузин Р.Г. является инвалидом ... группы по общему заболеванию.

Истец проходил лечение в отделении функциональной неврологии клиники ФГБУ ..., ему выставлен диагноз .... Специалистами ... ему рекомендовано медикаментозное лечение и постоянный прием препаратов, в том числе ... 250 мг в день (...).

По обращению Хузина Р.Г. прокуратурой г. Вуктыла проведена проверка, в ходе которой установлено, что с ** ** ** по ** ** ** года Хузин Р.Г. принимал лекарственный препарат по ... под торговым наименованием ..., с ** ** ** года - лекарственный препарат по ... под торговым наименованием ....

** ** ** года врачебная комиссия ГБУЗ РК Вуктыльская районная больница выдала заключение о непереносимости препарата по МНН ... под торговым наименованием ..., согласно заключения, Хузину Р.Г. показана по жизненным показаниям замена препарата на препарат под торговым наименованием ... по МНН ...

ГБУЗ РК Вуктыльская районная больница направлена ** ** ** года в Минздрав РК заявка для обеспечения Хузина Р.Г. лекарственным препаратом по МНН ... с торговым наименованием ....

** ** ** года истец обратился в Минздрав РК с заявлением об обеспечении жизненно важным лекарственным препаратом.

Согласно ответа заместителя министра Е.Г., на основании ходатайства ГБУЗ РК Вуктыльская районная больница будет сформирована заявка на закуп препарата МНН ... с торговым наименованием ... для индивидуального обеспечения Хузина Р.Г. в ** ** ** году.

В связи с не обеспечением лекарственным препаратом Хузин Р.Г. приобретал лекарственный препарат ... за счет собственных средств, затратив денежные средства за период с ** ** ** года по ** ** ** года в размере ... руб., что подтверждается представленными в материалы дела товарными и кассовыми чеками.

В соответствии со ст. ст. 2, 20, 38 Конституции РФ человек, его права и обязанности являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в других случаях, предусмотренных законом.

Как установлено при рассмотрении дела, истец, являясь инвалидом ... группы, имеет право на получение бесплатных лекарственных препаратов в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения".

По медицинским показаниям лекарственный препарат ... является для Хузина Р.Г. жизненно важным, предназначен для ежедневного непрерывного применения, таким образом, Минздрав РК обязано принять меры по приобретению для Хузина Р.Г. лекарственного препарата ..., обеспечить истца данным препаратом и в связи с отсутствием льготного лекарственного обеспечения возместить затраченные на его приобретение денежные средства в размере ... руб.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации возложена обязанность своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Согласно ст. 80 ч. 3 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан, в том числе, оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи; назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям.

Положением о Министерстве здравоохранения Республики Коми предусмотрено, что для реализации задач Министерство исполняет следующие государственные функции: разрабатывает и реализует программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, в том числе государственные программы Республики Коми, а также территориальную программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Коми, включающую в себя программу обязательного медицинского страхования (п.п. 6 п. 9), исполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств в части средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на финансовое обеспечение деятельности Министерства и реализацию возложенных на него функций, а также в части средств на финансовое обеспечение деятельности медицинских организаций, подведомственных Министерству (п.п. 33 п. 9 Положения.

Судом установлено, что Хузин Р.Г. имеет право на получение государственной социальной помощи, в состав которой включено и обеспечение необходимыми лекарственными средствами по назначению врача.

Истец своевременно лекарства не получал, необходимость постоянного, непрерывного приема лекарственных средств подтверждена медицинскими документами, Хузин Р.Г. был вынужден приобрести лекарства за счет собственных средств.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что стоимость приобретенных Хузиным Р.Г. лекарственных препаратов в результате ненадлежащего их обеспечения подлежит взысканию с Министерства здравоохранения РК.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Вуктыла в интересах Хузина Р.Г. к Министерству здравоохранения РК – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения РК, выразившееся в несвоевременном обеспечении Хузина Р.Г. лекарственным препаратом ...

Обязать Министерство здравоохранения РК принять меры по организации мер, направленных на приобретение для Хузина Р.Г. лекарственного препарата ...

Обязать Министерство здравоохранения РК обеспечить Хузина Р.Г. препаратом ... в соответствии с медицинскими показаниями.

Взыскать с Министерства здравоохранения РК в пользу Хузина Р.Г. денежные средства в счет возмещения стоимости лекарственных средств в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд РК.

Председательствующий Г.Н. Маркова