Решение по делу № null от 11.10.2010

Решение по административному делу

                                                                                                          Дело № 5-1-482/2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Алексеевская                                                                                      28 октября 2010 года

Мировой судья судебного участка №1 Алексеевского района, Волгоградской области Солодова М.М.,

с участием Семенчук Татьяны Петровны,

рассмотрев протокол (материалы) об административном правонарушении, поступившие в судебный участок 11.10.2010г. из Управления по Воронежской и Волгоградской областям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по ст.19.7.КоАП РФ в отношении

главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Светлое» Семенчук Татьяны Петровны, 01.08.1957 года рождения, гражданки РФ, проживающей по адресу: х. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области,

                                             У С Т А Н О В И Л:

22 сентября 2010 года Управлением по Воронежской и Волгоградской областям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) возбуждено административное производство по ст.19.7.КоАП РФ в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Светлое» Семенчук Т. П., по факту непредоставления в Управление по Воронежской и Волгоградской областям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) документов, связанных с использованием земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, что необходимо для осуществления Россельхознадзором законной деятельности.

В судебном заседании Семенчук Т.П. подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, указав, что является главой крестьянско-фермерского хозяйства «Светлое», 22.09.2010 года в ходе поведенной проверки Управлением по Воронежской и Волгоградской областям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), не предоставила на используемый ею земельный участок: 1) сведения о землях, используемые субъектом проверки на любом праве собственности; 2) правоустанавливающие документы на землю; 3) книга истории полей; 4) документы, подтверждающие принадлежность проверяемого земельного участка к землям сельскохозяйственного назначения или сельскохозяйственного использования в составе поселений; 5) кадастровый план земельного участка; 6) план чертеж, схема границ земельного участка; 7) агрохимический очерк; 8) структура посевных площадей за 3 года, экспликация по полям севооборотов; 9) структура сельхозугодий, схемы севооборотов; 10) проект внутрихозяйственного землеустройства, карта землепользования.    

Выслушав Семенчук Т.П., исследовав предоставленные суду письменные доказательства,  мировой судья приходит к следующему.

Согласно статьи 8 ФЗ от 16.07.1998 года № 101-ФЗ «О Государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 года N 689 «О государственном земельном контроле», Россельхознадзор наделен полномочиями в области контроля за соблюдением выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель (соответственно, в том числе и по целевому назначению) в пределах установленной сферы деятельности. Установленной сферой деятельности Россельхознадзора, на основании указанного Положения, являются земли сельскохозяйственного назначения и земельные участки сельскохозяйственного использования в составе земель поселений (населенных пунктов).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2004г. № 201, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющей государственный земельный контроль (в части касающейся земель сельскохозяйственного назначения).

Как следует из Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 года «О государственном земельном контроле», государственный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми в порядке, установленном специально уполномоченным органами, а так же внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан.

В соответствии со статьей 26.2.КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствам (пункт 2 настоящей статьи).

В подтверждение совершения Семенчук Т.П. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.КоАП РФ, мировому судье предоставлены письменные доказательства: протокол об административном правонарушении, который Семенчук Т.П. собственноручно подписала; копия распоряжения о проведении плановой выездной проверки крестьянского фермерского (хозяйства) «Светлое» от 09.08.2010 года; копия уведомления о проведении плановой выездной проверки от 16.08.2010 года; копия свидетельства о регистрации КФХ «Светлое»; копия ИНН КФХ «Светлое», копии распоряжения и постановлений администрации Алексеевского района Волгоградской области.Оценив в соответствии со ст.26.11.КоАП РФ данные в судебном заседании показания Семенчук Т.П., а также предоставленные мировому судье письменные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина Семенчук Т.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.КоАП РФ,   доказана в полном объеме и она подлежит привлечению к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих ответственность Семенчук Т.П. согласно ст.4.2.КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

 Обстоятельств, отягчающих ответственность Семенчук Т.П. согласно ст.4.3.КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

С учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя, возможно применение мер административного взыскания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.7., 29.10.КоАП РФ, мировой судья  

П О С Т А Н О В И Л:

Подвергнуть главу крестьянского (фермерского) хозяйства «Светлое» Семенчук Татьяну Петровну,01.08.1957 года рождения, административному взысканию по ст.19.7.КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Копию постановления направить в Управление по Воронежской и Волгоградской областям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) ( 394042 Воронежская область, г. Воронеж, ул. Серафимовича, 26)

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Алексеевский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 1 Алексеевского района, Волгоградской области.

Мировой судья М.М.Солодова

<АДРЕС>