Решение по делу № 2-64/2016 (2-1238/2015;) ~ М-1243/2015 от 25.11.2015

Дело № 2-64/2016

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Звенигово 18 февраля 2016 года

Звениговский районный суд Республики <адрес> в составе председательствующего судьи Александровой Е.П., при секретаре Чапаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Михайлова В. А. к администрации муниципального образования «Шелангерское сельское поселение» о признании права на постановку на учет многодетной семьи в целях бесплатного получения земельного участка, обязании восстановить на учете в целях бесплатного предоставления земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Михайлов В.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Шелангерское сельское поселение», которым, с учетом его уточнения, просил признать за ним право на постановку на учет для предоставления бесплатно в собственность земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, его семье, имеющей статус многодетной, указав, что после рождения в семье <дата> третьего ребенка в рамках Закона РМЭ от <дата> №-З «О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в <адрес> Эл» он, в <дата> г. обратился по месту жительства в администрацию МО «Шелангерское сельское поселение» с заявлением о постановке на учет для предоставления ему вне очереди земельного участка, ему поступало предложение о получении земельного участка на территории другого сельского поселения <адрес>, от чего он отказался, ожидая предоставления ему земельного участка по месту жительства. В <дата> года стало известно, что заявление утеряно, при выяснении вопроса о дате постановки на учет и права восстановления в списке на бесплатное предоставление земельного участка многодетной семье, администрация поселения уведомила о том, что поскольку ранее Михайлову В.А. уже предоставлялся бесплатно земельный участок, теперь у него такое право отсутствует. Полагает, что в силу положений законодательства Республики Марий Эл, исходя из статуса многодетной семьи, Михайлову В.А. может быть предоставлен земельный участок в собственность бесплатно, он обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании Михайлов В.А., его представитель Исаев Р.И. требование поддержали, приводя доводы, изложенные в исковом заявлении. Не отрицая факта предоставления ответчиком на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка в <дата> году для ведения личного подсобного хозяйства, где истец возвел жилой дом и проживает с семьей, считали это обстоятельство не влияющим на право получения земельного участка по статусу многодетной семьи, приобретенного с рождением третьего ребенка в <дата> г.

Ответчик администрация МО «Шелангерское сельское поселение» в лице представителя Васильева Х.В. (доверенность от <дата>) иск не признал. Не отрицая факта постановки <дата> г. Михайлова В.А. на учет для предоставления в собственность земельного участка бесплатно по статусу многодетной семьи, впоследствии Михайлов В.А. был снят с учета, и когда в <дата> года он обратился по этому вопросу вновь, было разъяснено, что поскольку Михайлову В.А. уже предоставлялся земельный участок на безвозмездной основе в <дата> г. на праве пожизненного наследуемого владения, а впоследствии этот участок передан ему в собственность бесплатно. Поскольку многократного предоставления земельных участков законодательство не предусматривает, в восстановлении на учете Михайлову В.А. было отказано.

Третье лицо Михайлова Р.В. приводила доводы в поддержку истца.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, представленные в дело, оценив их в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения иска Михайлова В.А., исходя из нижеследующего.

В силу ст.10, 72 (п.п. «в», «ж» ч. 1) Конституции Российской Федерации, определение оснований, круга лиц и условий для бесплатного предоставления земли относится к компетенции федерального законодателя и законодателя субъекта Российской Федерации, которые располагают достаточно широкой свободой усмотрения при разрешении указанного вопроса.

Согласно п.1 ч.1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с п.2 ст.28 Земельного кодекса РФ (действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные по смыслу положения содержит в себе и действующий в настоящее время п.6 ст.39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу ст.10 Закона Республики Марий Эл от <дата> №-З «О регулировании земельных отношений в <адрес> Эл» предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно осуществляется:1) в случаях, установленных федеральными законами для отдельных категорий граждан; 2) постоянно проживающим на территории Республики Марий Эл гражданам, имеющим трех и более детей: для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома в границах населенного пункта; для ведения садоводства или огородничества на землях сельскохозяйственного назначения.

Статьей 11 названного Закона предусмотрены особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно. Так, указано, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно осуществляется однократно.

В отношении граждан, у которых имелись или имеются основания зарегистрировать право собственности на земельный участок, ранее предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», случаи предоставления земельных участков в собственность бесплатно, установленные в ст.10 Закона, не применяются (ч.1,3).

Из материалов дела усматривается, что истец Михайлов В.А. состоит в браке с Михайловой Р.В., является отцом троих детей: дочерей <.....> <дата> года рождения, <.....> <дата> года рождения, сына <.....>, <дата> года рождения. Старшая дочь получает образование в высшем образовательном учреждении по очной форме обучения, соответственно, семья Михайловых имеет статус многодетной.

По обращению истца Михайлова В.А. в <дата> г. в администрацию МО «Шелангерское сельское поселение» с заявлением о постановке его многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, первоначально был поставлен на такой учет, но впоследствии, <дата> г. стало известно, что он исключен из списка учета; при этом орган местного самоуправления сослался на то, что поскольку ранее семье заявителя земельный участок бесплатно уже предоставлялся, это обстоятельство исключает возможность постановки его на такой учет.

В дело представлен кадастровый план земельного участка КН № от <дата>, по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно данным о регистрации права собственности на земельный участок КН №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> <дата> принадлежит на праве общей долевой собственности, по <.....> доли каждого, членам семьи истца Михайлова В.А.: <.....>., право собственности возникло в силу договора дарения земельного участка от <дата>, дарителем по договору является истец Михайлов В.А.

Этот земельный участок принадлежал дарителю на праве собственности на основании Постановления Главы администрации МО «Шелангерское сельское поселение от <дата> № «О переоформлении права пожизненного наследуемого владения на право собственности на земельный участок гр. Михайлова В.А., свидетельства о государственной регистрации права от <дата>, серии <адрес>.

На этом земельном участке возведен жилой дом на основании разрешения на ввод в эксплуатацию дома от <дата>, на объект недвижимости зарегистрировано право общей долевой собственности, по <.....> доли в праве <.....>. Данные обстоятельства стороной истца не оспаривались.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что семьей Михайловых было реализовано право получения земельного участка в собственность бесплатно, на что указывают вышеприведенные доказательства. При таком положении как на момент постановки истца на учет в <дата> г, так и на момент принятия решения об отказе в восстановлении на учете Михайлова В.А. семья истца не отвечала условиям, закрепленным в Законе Республики Марий Эл от <дата> №-З «О регулировании земельных отношений в <адрес> Эл», иск Михайлова В.А. к администрации МО «Шелангерское сельское поселение» удовлетворению не подлежит.

Иные доводы истца судом проанализированы, являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующие спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.