Решение по делу № 12-400/2014 от 19.09.2014

Дело № 12-400/2014

Р Е Ш Е Н И Е

28 ноября 2014 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Зрелкина Е.Ю., рассмотрев жалобу директора ООО «АвтоТрансГорно-Алтайск» <данные изъяты> на постановление главного государственного инспектора труда Гострудинспекции в Республике Алтай ФИО1 о назначении административного наказания <номер> от 01.09.2014 года, которым

Общество с ограниченной ответственностью «АвтоТрансГорно-Алтайск», расположенное по адресу: <адрес>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением о назначении административного наказания <номер> от 01.09.2014 года, вынесенным главным государственным инспектором труда Гострудинспекции в Республике Алтай ФИО1, ООО «АвтоТрансГорно-Алтайск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

В своей жалобе, направленной в Горно-Алтайский городской суд, директор ООО «АвтоТрансГорно-Алтайск» (ООО «АТГА») просит признать незаконным и отменить постановление, ссылаясь на то, что постановление не содержит описания характеристик виновности лица, в связи с чем субъективная сторона правонарушения не установлена. Выплата заработной платы задерживалась не по вине Общества, а ввиду отсутствия денежных средств, тяжелого финансового положения предприятия. Указывает на то, что Общество ранее уже привлекалось по данной статье, поэтому Общество не может неоднократно привлекаться за одно и тоже правонарушение. Ссылается на то, что в ООО «АТГА» действуют единые сроки выплаты заработной платы, установленные правилами внутреннего трудового распорядка, и на каждого работника приказ не издается, в связи с чем Общество не может нести ответственность за каждого работника в отдельности.

Представитель ООО «АТГА» Микрюкова З.С. в судебном заседании жалобу поддержала по доводам, изложенным в ней.

Главный государственный инспектор труда Лыкова В.А., помощник прокурора Сайдутова Н.Н. возражал против отмены постановления, полагая его законным и обоснованным.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления ввиду следующего.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 22 ТК РФ, одной из обязанностей работодателя является выплата в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Данная норма императивна и подлежит неукоснительному исполнению всеми работодателями.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что <дата> прокуратурой г. Горно-Алтайска по поступившим обращениям работников ООО «АвтоТрансГорно-Алтайск» была проведена проверка соблюдения обществом трудового законодательства, в результате которой установлено, что в нарушение требований ст. ст. 21, 22, 136 ТК РФ ООО «АвтоТрансГорно-Алтайск» по состоянию на 14 августа 2014 года не выплатило ФИО2 заработную плату за июль 2014 года в размере <данные изъяты> рублей, а также не выплатило 79 работникам заработную плату за июль 2014 года в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Алтай от 01 сентября 2014 года ООО «АвтоТрансГорно-Алтайск» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Факт совершения ООО «АвтоТрансГорно-Алтайск» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, которые должностным лицом были оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований сомневаться в правильности данной оценки не имеется.

Постановление о привлечении ООО «АвтоТрансГорно-Алтайск» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел и отвечает требованиям положений ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ООО «АвтоТрансГорно-Алтайск» в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указание в жалобе на то, что заработная плата не выплачивалась по причине тяжелого финансового положения предприятия, не является основанием для освобождения Общества от ответственности, поскольку требование трудового законодательства о выплате заработной платы не реже двух раз в месяц является императивным и подлежит безусловному исполнению работодателем.

Ссылка в жалобе на то, что ООО «АвтоТрансГорно-Алтайск» было неоднократно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за одно и тоже правонарушение, является несостоятельной, поскольку представленные материалы свидетельствуют о том, что ранее ООО «АвтоТрансГорно-Алтайск» привлекалось к административной ответственности за иное правонарушение. Так постановлением от 28 августа 2014 года <номер> ООО «АвтоТрансГорно-Алтайск» привлечено к административной ответственности за невыплату заработной платы ФИО3 за июнь, июль 2014 года, постановлением от 28 августа 2014 года <номер> – за невыплату заработной платы ФИО4 14 июля, 29 июля, 14 августа 2014 года, то есть в отношении иных лиц и за другой период, который не являлся предметом рассмотрения при привлечении ООО «АвтоТрансГорно-Алтайск» к административной ответственности по обжалуемому постановлению.

На основании ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление о назначении административного наказания <номер> от 01.09.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «АвтоТрансГорно-Алтайск», оставить без изменения, жалобу ООО «АвтоТрансГорно-Алтайск» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья Е.Ю.Зрелкина