Решение по делу № 2-1662/2016 от 01.04.2016

Дело №2-1662/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2016 года                            г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Карабановой А.А.,

при секретаре Толмачевой Т.А.,

с участием прокурора Кожевниковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Копейска в интересах неопределенного круга лиц к Шевченко Т.В. о прекращении права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Копейска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Шевченко Т.В. о прекращении права на управление транспортным средством. В обоснование требований указал, что Шевченко Т.В., ДАТА года рождения, состоит на диспансерном учёте в диспансерном отделении №2 ГБУЗ «ОКСПНБ №1». В соответствии со справкой, выданной РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Копейску, Шевченко Т.В. получил ДАТА водительское удостоверение НОМЕР. Как следует из справки диспансерного отделения №2 ГБУЗ «ОКСПНБ №1» Шевченко Т.В. имеет противопоказания к осуществлению водительской деятельности, предусмотренные Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 №1604. Наличие у Шевченко Т.В. права на управление транспортным средством при соответствующих медицинских противопоказаниях создает угрозу жизни, здоровью и имуществу неограниченного круга участников дорожного движения и не отвечает принципам его безопасности. Просит прекратить действие права Шевченко Т.В., ДАТА года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии НОМЕР категории «В», выданного РЭО ГИБДД ОМВД России по городу Копейску Челябинской области ДАТА. Обязать Шевченко Т.В., ДАТА года рождения, сдать водительское удостоверение серии НОМЕР категории «В» уполномоченному должностному лицу РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Копейску Челябинской области.

В судебном заседании помощник прокурора Кожевникова Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Шевченко Т.В. о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, его интересы представлял в судебном заседании в соответствии со ст. 50 ГПК РФ адвокат Титова С.В.

Представитель ответчика адвокат Титова С.В. с иском не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица ОМВД России по г. Копейску Челябинской области, ГБУЗ «ОКСПНБ №1» диспансерное отделение №2 в суд не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав объяснения помощника прокурора Кожевниковой Н.А., представителя ответчика адвоката Титовой С.В., суд пришел к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статья 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» ( в редакции ФЗ от 13.07.2015 №233-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения» осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 23.1 названного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами. Перечень таких противопоказаний устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Исходя из Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, согласно п. 7 раздела II, лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздровлением), код заболевания по F10 - F16, F18, F19 имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.

Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12 сентября 1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» диспансерному учету подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. В случае выполнения больными всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных алкоголизмом - 3 года.

В судебном заседании установлено, что Шевченко Т.В. ДАТА получил в РЭО ГИБДД ОМВД России по городу Копейску Челябинской области водительское удостоверение категории «В» НОМЕР.

Из справки ГБУЗ «ОКСПНБ №1» Диспансерное отделение №2 г. Копейска, амбулаторной карты, усматривается, что Шевченко Т.В., ДАТА года рождения состоит на диспансерном учете у нарколога в ГБУЗ «ОКСПНБ №1» Диспансер №2 г. Копейска с ** года с диагнозом: «ДИАГНОЗ».

В силу приведенных положений Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 правовое значение для допуска к управлению транспортными средствами имеет прекращение диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, тогда как такое наблюдение в отношении Шевченко Т.В. не прекращено и отсутствуют основания, предусмотренные для этого нормативными правовыми актами, в т.ч. не имеется стойкой ремиссии в течение трех лет, как это предусмотрено приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704.

Исходя из установленных по делу обстоятельств суд пришел к выводу, о том, что состояние здоровья Шевченко Т.В. препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.

Наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами, при указанных выше обстоятельствах, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что исковые требования Прокурора г. Копейска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Шевченко Т.В. о прекращении права на управление транспортными средствами, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

    Исковые требования Прокурора г. Копейска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Шевченко Т.В. о прекращении права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

    Прекратить действие права Шевченко Т.В., ДАТА года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии НОМЕР категории «В», выданного РЭО ГИБДД ОМВД России по городу Копейску Челябинской области ДАТА.

Обязать Шевченко Т.В., ДАТА года рождения, сдать водительское удостоверение от ДАТА серии НОМЕР категории «В» уполномоченному должностному лицу РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Копейску Челябинской области.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                 А.А.Карабанова