Решение по делу № 2-876/2018 ~ М-681/2018 от 12.04.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07 » мая 2018 года                           город Новокуйбышевск

    Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Н.И. Шигановой,

при секретаре А.Д. Мешалкиной,

рассмотрев материалы гражданского дела № 2- 876/18 по иску           Левиной Н. Б. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным и признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Левина Н.Б.     обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, указав в исковом заявлении, что 12.12.2017 года обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск с заявлением о назначении досрочной пенсии, согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с педагогической деятельностью.

       Согласно решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск от 12.03.2018    года, в назначении страховой пенсии отказано по причине отсутствия специального стажа работы. Специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости определен 24 года 11 месяцев 22 дня.

           В специальный стаж ее работы не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, так как отсутствовала полная занятость по основному месту работы в данные периоды.

     Считает отказ в досрочном назначении пенсии и не включение периодов работы в специальный стаж незаконным, необоснованным и нарушающим ее права и, с учетом уточнения исковых требований, просит суд включить в специальный стаж ее работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и назначить досрочную страховую пенсию с 12.12.2017 года.

    Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, по мнению истца, подлежат включению в специальный стаж, поскольку за ней сохранялось как место работы, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством. Прохождение курсов повышения квалификации являлось для нее обязательным условием работы учителем.

В судебном заседании Левина Н.Б. уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. о. Новокуйбышевск Золина И.И. с уточненными исковыми требованиями       не согласилась.

              Свою позицию по делу представитель ответчика мотивировала тем, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж работы Левиной Н.Б., так как отсутствовала полная занятость по основному месту работы.

     Документально подтвержденный специальный стаж Левиной Н.Б. на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 24 года 11 месяцев 22 дня, что не дает ей права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 25 лет.

             Заслушав стороны, суд приходит к следующему.

          Согласно п. 3 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

    В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам.

     Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

    Согласно постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 право на пенсию по выслуге лет имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях.

Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" содержит аналогичное разъяснение.

          В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ, основными целями и принципами правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений является профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников.

Согласно ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель, в связи с чем ст. 187 ТК РФ закреплены гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, одним из которых является сохранение места работы (должность) и средней заработной платы по основному месту работы, при направлении.

Из материалов дела видно, что     Левина Н.Б. направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов по месту своей работы, включенной в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

    Требование об обязательном повышении квалификации является неотъемлемой частью трудовых обязанностей истицы, зафиксированных в соответствующих должностных инструкциях и, исходя из этого, находится в неразрывной связи с осуществлявшейся ей педагогической деятельностью.

    Кроме того, в соответствии со ст. 121 Трудового кодекса РФ, в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:… время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с федеральными законами сохранялось место работы (должность).

    Аналогичные положения содержались также в Кодексе законов о труде РФ (ст. 112).

        Таким образом, поскольку на повышение квалификации истица направлялась работодателем и на время обучения за ней сохранялось место работы и заработная плата, периоды нахождения истицы на курсах повышения с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> должны быть включены в трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии.

       Удовлетворение уточненных исковых требований Левиной Н.Б. дает право на досрочное назначение ей страховой пенсии с 12.12.2017 года.

      Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

      Уточненные исковые требования        Левиной Н. Б. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным и признании права на досрочное получение страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Левиной Н.Б. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, и назначить ей досрочную страховую пенсию с 12.12.2017 года в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд.

        Решение суда в окончательной форме изготовлено    07.05.2018 года.

    Председательствующий:                                         Н.И. Шиганова