Решение по делу № 5-302/2012 от 03.05.2012

Решение по административному делу

Дело № 5 - 302/ 2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 мая 2012 года г.Печора РК Мировой судья Речного судебного участка г.Печора РК Жилина С.В., рассмотревдело об административном правонарушении в отношении

Пилипенко Александра Анатольевича<ОБЕЗЛИЧИНО>», сведений о привлечении к административной ответственности в деле нет,

по ч.1 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением Печорского межрайонного прокурора от <ДАТА3> в отношении Пилипенко А.А., как должностного лица,  возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.19.5.  КоАП РФ.

В судебном заседании Пилипенко А.А. вину не признал.

Представитель прокуратуры Костромин А.В. уточнил объективную сторону состава вменяемого Пилипенко А.А. правонарушения, указывая, что Пилипенко А.А. не выполнил Предписание Росздравнадзора <НОМЕР> от <ДАТА4> в срок до <ДАТА5> в части не представления заверенного в установленном порядке сертификата специалиста по специальности «терапия» на имя <Н.А.С.1>, за что просил привлечь его к административной ответственности.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что Пилипенко А.А. действительно совершил административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.19.5. КоАП РФ, поскольку, являясь главным врачом ГУ РК «<АДРЕС>», т.е. должностным лицом, не выполнил Предписание Росздравнадзора <НОМЕР> от <ДАТА4> в срок до <ДАТА5> в части не представления заверенного в установленном порядке сертификата специалиста по специальности «терапия» на имя <Н.А.С.1>

<ДАТА><ДАТА> должностными лицами Росздравнадзора проведена плановая проверка соблюдения обязательных требований законодательства РФ при осуществлении медицинской деятельности в ГУ РК «<АДРЕС>», юр. адрес - <АДРЕС>; выявлены отдельные нарушения, о чем составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА6>, и вынесено Предписание <НОМЕР>, обязывающее устранить выявленные нарушения, всего 18 пунктов, со сроком исполнения до <ДАТА7>, в т.ч. в 3 предписано представить заверенные в установленном порядке сертификаты специалистов на шесть работников ГУ РК «<ОБЕЗЛИЧИНО>», включая <Н.А.С.1>

<ДАТА8> письмом за <НОМЕР> Пилипенко А.А. сообщил об устранении выявленных нарушений, с представлением копий документов; при этом просил продлить срок исполнения отдельных пунктов предписания, в т.ч. п. 3 до <ДАТА9>

На основании этого письма и представленных документов <ДАТА10> Росздравнадзором проведена документарная проверка выполнения указанного предписания,  установлено не выполнение требований в пунктах 1, 2, 3, 18, о чем составлен акт <НОМЕР>, а также направлена информация за <НОМЕР> в Печорскую межрайонную прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования.

В силу п. 6.10. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года № 323, эта Федеральная служба имеет право применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом  обязательных требований должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Согласно ч. 2 ст. 25 названного ФЗ РФ юридические лица, их руководители, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в т.ч. по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ.

Предписание <НОМЕР> от <ДАТА6> принято уполномоченным лицом в пределах его компетенции, является законным, не было обжаловано и подлежало исполнению в установленный срок, однако не было исполнено в части представления заверенного в установленном порядке сертификата специалиста по специальности «терапия» на имя <Н.А.С.1>

Доводы Пилипенко А.А. суд находит несостоятельными, поскольку представленное ходатайство о зачислении <Н.А.С.1> на усовершенствование по циклу «терапия» датировано <ДАТА> года, хотя срок исполнения предписания был установлен до <ДАТА7>, и суду не представлены доказательства, подтверждающие объективную невозможность исполнения требования предписания в период с <ДАТА4> по <ДАТА5>.

Учитывая обстоятельства данного дела и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие каких-либо последствий совершенного правонарушения, то обстоятельство, что не был выполнен только один пункт (причем частично) предписания из 18, при этом приняты реальные меры к его полному выполнению, мировой судья считает возможным освободить Пилипенко А.А от ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, в связи с малозначительностью, и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

            Пилипенко Александру Анатольевичу вынести устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5. КоАП РФ в отношении Пилипенко Александра Анатольевича - прекратить в связи с малозначительностью, ст. 2.9 КоАП РФ.

            На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня получения в Печорский городской суд РК через мирового судью Речного судебного участка г.Печора. Мировой судья - С.В.Жилина