Решение по делу № 2-5752/2013 ~ М-5640/2013 от 26.11.2013

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2013 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сметаниной О.Н.,

при секретаре Васильевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора г.Тольятти в интересах Волковой И.В. к Мэрии городского округа Тольятти об обязании включить в список,

установил:

Прокурор г.Тольятти обратился с иском в интересах Волковой И.В. к Мэрии городского округа Тольятти об обязании включить в список.

Помощник прокурора г.Тольятти ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что в ходе проведенной проверки установлено, что Волкова И.В., 1990 года рождения, осталась без попечения родителей. Согласно свидетельству о смерти мать Волковой И.В. – ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, сведения об отце внесены со слов матери. Распоряжением заместителя мэра №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Волковой И.В. было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением муниципального жилищного фонда в связи с отсутствием необходимых для этого оснований, поскольку Волкова И.В. зарегистрирована в трехкомнатной квартире, имеет право пользования жилым домом в <адрес>. Истец полагает данный отказ незаконным, просит обязать мэрию г.о.Тольятти включить Волкову И.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец Волкова И.В. в судебном заседании просила требования удовлетворить.

Представитель мэрии городского округа Тольятти в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что из представленных в орган местного самоуправления документов следует, что Волкова И.В. зарегистрирована в квартире расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью 58,1 кв.м. с составом семьи три человека. Кроме того, за истицей закреплено право пользования в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> общей площадью 35 кв.м. Таким образом, в соответствии с законом Волковой И.В. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицу из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в жилом помещении более учетной нормы площади жилого помещения составляющей 14 квадратных метров. На основании изложенного просит в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2, ч. 1 ст. 45 Конституции РФ государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы гражданина.

Согласно ст. 6 ФЗ РФ № 189 от 29 декабря 2004 года «О введении в действие ЖК РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года (в ред. от 29 февраля 2012 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ст. 2 Закона Самарской области от 28 декабря 2012 N 135-ГД (ред. от 10.04.2013) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления дополнительно за счет собственных средств могут включать в муниципальный специализированный жилищный фонд жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, с соблюдением требований и в порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

    Согласно ст. 3 Закона Самарской области от 28 декабря 2012 N 135-ГД (ред. от 10.04.2013) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Пунктом 1.1 Постановления мэра г.о.Тольятти от 05.10.2005г. №141-1/п установлена на территории г.о.Тольятти учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере менее 12,0 кв. м общей площади жилого помещения на человека.

Судом установлено, что согласно выписке из распоряжения мэра г.о.Тольятти №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Волковой И.В. было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением муниципального жилищного фонда в связи с отсутствием необходимых для этого оснований, поскольку Волкова И.В. зарегистрирована в трехкомнатной квартире, имеет право пользования жилым домом в <адрес>.

Из справки о рождении следует, что Волкова ФИО13 родилась ДД.ММ.ГГГГ. в г.Тольятти, мать ФИО6, отец «ФИО7» записан по указанию матери (л.д.16).

Согласно свидетельству о смерти II-ЕР № ФИО6 умерла (л.д.15).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Волкова И.В. обучается в ГБОУ СПО «Тольяттинский техникум производственных технологий» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

В соответствии с распоряжением администрации <адрес> от 13.10.2005г. № Волкова И.В. была помещена в специальный (коррекционный) детский дом в г.Сызрани, закреплено право пользования жилой площадью по адресу: <адрес> (л.д.24).

Согласно выписке из поквартирной карточки по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Волкова И.В. (истец), ФИО8 (сестра), ФИО9 (сестра) и ФИО10 (не родственник истца) (л.д.19).

В соответствии с представленными сведениями администрации с.<адрес> м.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь указанного жилого дома составляет 36 кв м (л.д.21).

Из справки ГУП «ЦТИ» Шигонский филиал за № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что по данным архивного фонда Шигонского филиала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Волкова И.В. право на бесплатную приватизацию не использовала (л.д.22).

Таким образом, на каждого человека по данному адресу приходится по 9 кв м, что ниже учетной нормы площади жилого помещения, необходимой для включения Волковой И.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда.

Из справки МП «Инвентаризатор» г.Тольятти (л.д.23), Управления Росреестра по Самарской области (л.д.11), следует, что сведения о регистрации права на объекты недвижимости за Волковой И.В. отсутствуют, право приватизации не использовала. Таким образом, какого-либо жилья за Волковой И.В. закреплено не было.

Согласно выписке из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ Волкова И.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 суду сообщила, что Волкова И.В. приходится ей дальней родственницей, т.к. дед истицы это родной брат ее покойного мужа. В жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес> проживает она, ее сын с сожительницей. Истица в ее квартире не проживает, только зарегистрирована, вселять ее не намерена.

Свидетель ФИО11 суду пояснила, что является соседкой ФИО8, истицу не знает, ей известно, что ФИО8 в своей квартире зарегистрировала истицу, но та в жилое помещение не вселялась и не проживала там.

Доводы ответчика о том, что Волкова И.В. зарегистрирована в квартире расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 58,1 кв.м. с составом семьи три человека и общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в жилом помещении, составляет более учетной нормы площади жилого помещения, судом не принимаются, поскольку собственником данной квартиры истец не является, как видно из показаний свидетелей Волкова И.В. в указанном помещении не проживает, регистрация по указанному адресу носит формальный характер.

При указанных обстоятельствах суд считает, что Волковой И.В. необоснованно было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением муниципального жилищного фонда. Волкова И.В. обратилась в мэрию г.о.Тольятти с заявлением о включении ее в указанный список ДД.ММ.ГГГГ года, поэтому требования об обязании мэрии г.о.Тольятти включить ее в указанный список с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора г.Тольятти удовлетворить.

Обязать мэрию городского округа Тольятти включить Волкову И.В. включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти.

Судья (подпись) Сметанина О.Н.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья: