Решение по делу № 2-2403/2014 от 05.11.2014

Дело № 2-2403/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Соликамск                                22 декабря 2014 года

    Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рублевой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО4, действующей на основании доверенности, ответчицы, ее представителя ФИО2,

при секретаре судебного заседания Малтабар И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <...> к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности освободить и возвратить по акту приемки-передачи земельного участка, исключении записи об аренде земельного участка,

установил:

    Администрация <...> обратилась в суд иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности освободить и возвратить по акту приемки-передачи земельного участка, исключении записи об аренде земельного участка, указывая, что <дата> между администрацией <...> на стороне арендодателя и ФИО1 на стороне арендатора был заключен договор аренды земельного участка № по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: в районе жилого <...> край, общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, для строительства, с разрешенным использованием: магазины (торговой площадью не более <данные изъяты> Участок передан по акту приема-передачи <дата> года. Договор заключен на срок 3 года, <дата> зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>. <дата> в адрес Управления имущественных отношений администрации <...> поступило письмо № № от Управления муниципального контроля, в котором было прописано, что проектная документация, документы по планировке земельного участка, разрешение на строительство ответчику не выдавалось, на участке ведутся работы по отсыпке грунта, складирование строительного мусора. Также, в адрес Управления имущественных отношений администрации <...> поступила информация от Комитета по архитектуре и градостроительству о том, что на вышеуказанном земельном участке ведутся работы по отсыпке грунта без оформления проектной документации, документов по планировке земельного участка, без разрешения на строительство, что нарушает условия договора - п. 4.2.2. и 4.2.5. <дата> ответчику было направлено предупреждение об устранении нарушений условий договора аренды, предусмотренного подпунктом 4.2.2 пункта 4 договора аренды № от <дата> года, согласно которому ответчик обязан в установленном порядке в Комитете по архитектуре и градостроительству администрации <...> получить градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство капитального объекта. В нарушение данного подпункта договора аренды ответчиком без оформления проектной документации, документов по планировке земельного участка, без разрешения на строительство велись работы по отсыпке грунта на участке. Ответчику было предложено в 10-дневный срок после получения предупреждения обратиться в Комитет по архитектуре и градостроительству администрации <...> с соответствующим заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка и затем за получением разрешения на строительство капитального объекта. Данное предупреждение ответчиком оставлено без внимания. В соответствии со ст. ст. 450, 619 ГК РФ истец просит расторгнуть договор аренды земельного участка за нарушение п.4.2.2 договора, обязать ответчика освободить и возвратить истцу по акту приема-передачи спорный земельный участок, исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись об аренде ответчиком спорного земельного участка.

    В судебном заседании представитель истца ФИО4 на иске настаивает по доводам, изложенным в заявлении.

    Ответчик ФИО1 с иском не согласна по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (№), согласно которого во исполнение п.4.2.2 договора аренды ее представитель <дата> подал в Комитет по архитектуре и градостроительству <...> заявление о получении градостроительного плана на спорный земельный участок, <дата> был получен отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка со ссылкой на то, что земельный участок находится в двух территориальных зонах, ранее кадастровый паспорт земельного участка был принят Управлением имущественных отношений и на его основании был заключен договор аренды, сведения о нахождении земельного участка в двух территориальных зонах отсутствовали, для устранения данного обстоятельства ответчик <дата> подала заявление на уточнение границ земельного участка, <дата> получен ответ о необходимости представления материалов по уточнению границ земельного участка, данным вопросом занимается ООО «Информационно-кадастровый центр», необходимость отсыпки грунтом земельного участка вызвана тем, что земельный участок расположен в болотистой зоне, является сложным для его освоения, поэтому для установления ограждения и его дальнейшего использования необходимо было произвести его отсыпку, работы по отсыпке грунтом не относятся к работам по строительству объекта капитального строительства, по требованию арендодателя отсыпка участка прекращена, ограждение земельного участка перенесено, считает свои действия добросовестными, направленными на реализацию права на строительство на данном земельном участке магазина.

Представитель ответчика ФИО2 иск считает необоснованным, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора

В соответствии с п. 1 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, существенно ухудшает имущество, более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату, не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки; арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (абз. 3).

На основании ст. ст. 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев предусмотренных законом.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Согласно п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что процедура расторжения договора складывается из следующих этапов: направление арендодателем письменного предупреждения о необходимости исполнения арендатором обязательства в разумный срок; предложение расторгнуть договор (в связи с неисполнением арендатором в разумный срок предупреждения); требование о расторжения договора в суде - после получения отказа от расторжения договора или в случае неполучения ответа в срок, указанный в предложении о расторжении договора, а если срок в предложении не указан, то в тридцатидневный срок после получения названного предложения.

Судом установлено, что <дата> между администрацией <...> на стороне арендодателя и ФИО1 на стороне арендатора был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: в районе жилого <...> край, общей площадью №., с кадастровым номером №, для строительства, с разрешенным использованием: магазины (торговой площадью не более <данные изъяты>.). Участок передан по акту приема-передачи <дата> года. Договор заключен на срок 3 года, <дата> зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>.

<дата> в адрес Управления имущественных отношений администрации <...> поступило письмо № от Управления муниципального контроля, в котором было прописано, что проектная документация, документы по планировке земельного участка, разрешение на строительство ответчику не выдавалось, на участке ведутся работы по отсыпке грунта, складирование строительного мусора.

<дата> в Управление имущественных отношений администрации <...> поступила информация от Комитета по архитектуре и градостроительству о том, что на вышеуказанном земельном участке ведутся работы по отсыпке грунта без оформления проектной документации, документов по планировке земельного участка, без разрешения на строительство, что нарушает условия договора в п. 4.2.2. и 4.2.5.

Подпунктом 4.2.2 пункта 4 договора аренды № от <дата> ответчик обязан в установленном порядке в Комитете по архитектуре и градостроительству администрации <...> получить градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство капитального объекта.

<дата> ответчику было направлено предупреждение об устранении нарушений условий договора аренды, указанного в п.4.2.2 договора – для исполнения данного обязательства в 10 - дневный срок предложено обратиться в Комитет по архитектуре и градостроительству администрации <...> с соответствующим заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство капитального объекта №

Судом установлено, что <дата> представитель ответчицы обратился в Комитет по архитектуре и градостроительству администрации <...> с соответствующим заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка (№ в выдаче градостроительного плана на земельный участок отказано, что подтверждено ответом Комитета по архитектуре и градостроительству администрации <...> № № от <дата> № по заявлению ответчицы о согласовании уточнения границ земельного участка <дата> ей предложено представить дополнительные материалы, после рассмотрения которых <дата> ответчице Управлением имущественных отношений администрации <...> сообщено, что согласование границ земельного участка не представляется возможным в связи с отсутствием оснований для исправления кадастровой ошибки в сведениях ГКН.

Суд считает, что допущенные ответчицей нарушения в части отсыпки грунтом земельного участка, отсутствии у арендатора градостроительного плана земельного участка не являются основанием для досрочного расторжения договора аренды в силу статей 450, 619 ГК РФ, поскольку ответчиком в лице представителя до подачи иска в суд было подано заявление на получение градостроительного плана, в выдаче которого отказано по независящим от арендатора обстоятельствам, после чего ответчиком принимались меры к согласованию вопроса об изменении границ земельного участка, поставленного на кадастровый учет <дата> до заключения договора аренды земельного участка.

Суд также считает, что истцом не представлено доказательств того, что указанные нарушения договора являются существенными, в том числе, не представлены доказательства причинения ему ущерба.

Суду также не представлены доказательства предъявления арендодателем ответчице до обращения в суд предложения о расторжении договора аренды в соответствии с положениями ч.2 ст.452 ГК РФ, что является самостоятельным основанием к отказу в иске.

Поскольку требование о расторжении договора аренды земельного участка № от <дата> удовлетворению не подлежит, отсутствуют основания для возложения на ответчицу обязанности освободить и возвратить по акту приема-передачи земельный участок, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об аренде земельного участка.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

                    решил:

    Администрации <...> в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка № от <дата> года, возложении обязанности освободить и возвратить по акту приема-передачи земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов, в районе <...> по <...>, <...>, общей площадью №м., с кадастровым номером №, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об аренде земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме <дата> года.

Судья                                     Н.В.Рублева